《第一个五年建设计划的基本任务》

这是周恩来1953年9月29日在中国共产党第二次全国组织工作会议上的政治报告节录。发展国民经济的第一个五年计划，是我国由新民主主义向社会主义过渡的重大步骤。同年9月8日，周恩来在向全国政协常务委员会扩大会议所作的《过渡时期的总路线》报告中，对“一五”计划的基本任务作了概括的叙述。为使更多的同志对它有个深入的了解，以便在实际工作中坚决贯彻执行。这个报告结合中央提出的国庆节的口号对基本任务进行了详细的解释和说明：(1)我们要集中主要力量发展包括动力工业、钢铁工业、机器工业和化学工业等在内的重工业，使国家经济得到完全独立，建立实现国家工业化和国防现代化的基础。(2)相应地培养建设人才，发展交通运输业、轻工业、农业和商业。建设需要人才，需要从技术工人、技术员、工程师一直到企业行政管理人才。我们现在最中心的问题就是培养大批的建设人才，这也是组织会议的中心问题。做组织工作的同志“要搞社会主义就是搞这个东西”，这是实际，你们做到了这一点，就是掌握了一切。交通运输业是开路先锋，五年计划中要占很大比重。轻工业发展只能逐步地满足人民的需要，完全满足还要相当长的时期。农业的发展需要相当长的时间。我国人口大概每年平均增加一千万，这样一个增长率的供应问题，是我们的一大负担。它会使我们在相当长的时期内粮食生产跟不上需要的增长。因此，要用极大的力量注意发展农业，注意提高单位面积产量。地方党委，特别是省以下党委，主要力量都应该放在农业方面。商业发展要扩大城乡、内外物资交流，逐步满足国家和人民的需要。(3)有步骤地促进农业、手工业的合作化，继续进行对私营工商业的改造，正确地发挥个体农业、手工业和私营工商业的作用。互助合作运动要根据自愿两利的原则，逐步地由低级到高级，不能性急。这是我们的努力方向。要通过合作化比单干，比互助组优越的事实说服农民和手工业者，引导他们走集体化、合作化的道路。对私营工商业的改造，要根据毛泽东的指示，经过国家资本主义，盈利采取“四马分肥”的办法，用至少三年、五年的时间将它基本上纳入国家资本主义的轨道。至于完成对私营工商业最后改造，实现国有化，那还得相当长的时期。现在要正确地发挥个体农业、手工业和私营工商业的作用。完成“一五”计划的基本任务，都是为了保证我们国民经济中社会主义成分比重的稳步增长，也就是为了保证在生产发展的基础上逐步地提高人民的物质生活和文化生活水平。全文约10200字，载《周恩来经济文选》。