税收分配关系的性质区别

在以私有制为基础的奴隶社会、封建社会和资本主义社会，国家代表占有生产资料的剥削阶级，与作为被剥削阶级的直接生产者处于对立状态。国家是剥削阶级利益的总代表。国家总要借社会正式代表之名，行剥削阶级利益代表之实，从而改变或部分改变社会费用的范围和性质。社会费用除了维持社会正常运行的基本费用外，还包括为谋取剥削阶级利益所需要的费用，特别是统治阶级穷奢极欲的费用。剥削阶级的奢侈生活完全靠剥削直接生产者的剩余劳动维持。“从物质方面说，君主制也和其他一切国家形式一样，直接用捐税形式来加重工人阶级的负担。捐税体现着表现在经济上的国家存在。官吏和僧侣、士兵和女舞蹈家、教师和警察、希腊式的博物馆和哥特式的尖塔、王室费用和官阶表这一切童话般的存在物于胚胎时期就已安睡在一个共同的种子——捐税之中了^❶。这些成员都以执行某种社会职能的名义取得收入。税收是他们收入的源泉。奴隶社会和封建社会的税收对劳动者来说是一种沉重的额外负担，具有明显的剥削性和寄生性。正如马克思指出的：“德国的君主和德国的贫困！换句话说，就是君主们得以骄奢淫逸、人民以自己的血汗为代价付出的捐税！”^❶到资本主义社会，随着社会生产力的发展和资产阶级民主制度的确立，虽然大大改变了前资本主义社会税收的寄生性，但资产阶级国家作为私有者的代表，执行自己的社会职能，根本目的是维护剥削阶级的利益。“政府的监督劳动和全面干涉包括两方面： 既包括执行由一切社会的性质产生的各种公共事务，又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特殊职能”
^❷。因此，资产阶级税收仍然具有超经济的剥削性质。需要指出的是在以往的阶级社会，特别是资本主义社会，如何看待税收用于确实是社会共同需要的部分。从人类社会的生存和发展来看，有一些共同生产条件和生活设施作为社会共同需要并不只是为资产阶级利益服务的，也是为所有社会成员服务的，如教育、卫生、科学、水利、环保和气象等等就是如此。但问题在于，充当社会正式代表的资产阶级国家执行社会职能的直接和间接目的，总是维护资产阶级统治地位，保护生产资料私有制，以及谋取资产阶级特殊利益。从这个意义上说，资本主义税收归根到底也是为资产阶级利益服务的。正如恩格斯说的：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。”
^❸
社会主义社会是生产资料公有制为主导的社会。由于社会主义制度是建立在生产资料公有制基础之上的，它不存在根本利益对立的阶级，广大劳动人民就是社会和国家的主人。社会主义国家既是整个社会的正式代表，也是全体劳动人民利益的真正代表。这就从根本上改变了剩余产品分配的性质，也改变了税收分配关系的性质。税收是全体社会成员为满足社会共同需要补偿社会费用提供收入的形式。由社会费用创立的社会生产与生活的一般条件是供全体社会成员消费或享受的。在这里社会费用就具有真正的社会公共性。作为社会费用补偿形式的税收所体现的分配关系，是国家、集体和个人在根本利益一致的前提下的分配关系。对劳动者整体来说，社会主义税收是全部返还的，即用一种形式的劳动换取了另一种形式的劳动，以一种形式给予社会的劳动量，又以另一种形式全部领回来。所以社会主义税收的特殊质的规定，概括起来就是“取之于民，用之于民”。这是社会主义税收与以往一切阶级社会税收的根本区别。