作内政而寓军令

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把军事训练寄托于内政管理之中。

管仲治齐时实行的兵民合一的政策与隐蔽备战的策略。语出《管子·小匡》。

管仲任齐国宰相之后，不同意齐桓公大肆兴兵的政策。他对齐桓公说，您要大张旗鼓地训练军队，别的国家也会加强战备，这样，我们就难以很快地称霸天下。我们要想较快地称霸天下，就不能大张旗鼓地进行战争准备，而应当悄悄地做准备，采取“事有所隐而政有所寓”，“作内政而寓军令”的办法。管仲对齐国的行政管理与行政区划进行了改革。国分为三，鄙划为五。三国为三军，分别由齐桓公与上卿高子、国子各统帅一军。

五属由五位大夫率领，每年春秋两季借打猎的机会进行军事训练。寓兵于民，寓军事训练于田猎。对外能起到掩人耳目的作用。这就叫“事有所隐而政有所寓”。