科学发展观提出的背景

科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是在坚持毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表” 重要思想关于发展的思想观点，充分肯定改革开放以来我国取得举世瞩目的发展成就的基础上，从新时期新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。
科学发展观的提出过程。以毛泽东为核心的党的第一代领导集体在社会主义革命和实践过程中，积极探索社会主义建设规律问题，初步探索了符合我国国情的发展道路。后来由于种种复杂的原因，我国的发展走了弯路。1978年，党的十一届三中全会深刻总结了过去20多年的经验教训，果断地把党和国家的工作重点由 “以阶级斗争为纲” 转移到社会主义现代化建设上来，作出了实行改革开放的重大决策，逐步形成了以经济建设为中心和建设有中国特色社会主义的基本路线。邓小平同志和我们党明确提出走自己的路，建设有中国特色的社会主义，提出并实施现代化建设 “三步走” 发展战略，并制定社会主义初级阶段 “一个中心、两个基本点” 的基本路线和一系列重大方针政策。这是对我国现代化建设规律认识的一次飞跃，有力地推动了我国改革开放和现代化建设事业的迅速发展。20世纪90年代初，党中央又制定了快速、协调和持续发展的方针，特别是制定并开始实施可持续发展战略，开始注意经济发展与资源、环境和人口的协调问题，开始注意人与自然的和谐发展，并在 “十五” 计划中进一步提出了 “以人为本” 的思想。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出 “三个代表” 重要思想，强调发展是党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，明确提出在发展社会主义市场经济条件下正确处理现代化建设中的一系列重大关系，提出科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略等重大战略，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论和实践。以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和 “三个代表” 重要思想指导下，按照党的 “十六大” 精神，根据新的形势和任务，特别是抗击 “非典” 的重要启示，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照 “五个统筹” 的要求推进改革和发展。这是我党贯彻落实 “三个代表” 重要思想的体现。按照 “三个代表” 重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了 “三个代表” 重要思想关于发展的要求，体现了我党立党为公、执政为民的本质。这标志着我党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。总之，科学发展观是我党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想关于发展的理论是一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观。
科学发展观的时代背景。从国际情况来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的； 世界科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快，我们有可能利用有利的时机和条件加快发展。从国内情况来看，实现加快发展的有利条件也很多。我们必须十分珍惜和切实用好这一重要战略机遇期。否则，现代化建设就难以顺利推进，甚至会走弯路，只有很好地认清这个时代背景，才能很好地把握落实科学发展观与抓住战略机遇的内在联系。
科学发展观提出的必要性。
❶树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求。全面建设小康社会的要求不仅仅是追求国民生产总值的指标，还应包括社会的发展、环境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推动物质文明、政治文明和精神文明的全面发展。党的 “十六大” 提出了全面建设小康社会的战略目标，本世纪头20年，是一个必须抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。只有牢固树立和认真落实科学发展观，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，也才能使全面建设小康社会真正建立在求真务实的基础上，才能真正做到在经济发展基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。
❷树立和落实科学发展观是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。我国发展处于关键时期，改革处于攻坚阶段。正反两个方面的经验教训告诉我们，在这个重要阶段，一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、地区发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系，还要处理好国内发展与对外开放的关系。牢固树立和认真落实科学发展观，才能妥善应对经济社会发展中的诸多矛盾和问题，才能保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。
❸树立和落实科学发展观是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。党的执政能力贯穿于党的领导的全部实践活动之中，贯穿于推动经济社会的持续快速发展、建设中国特色社会主义的整个历史进程之中。把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，把提高科学发展的能力作为提高党执政能力的一个重要方面，这样，我们党就能更好地解决提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。