禁榷制度

076 禁榷制度

中国封建社会对某些重要产品的产销，限定由政府垄断经营和管理的一种制度，即专卖。中国古代专卖或专营谓之“榷”。始于春秋时的齐国，管仲提出“官山海”，实行盐铁官营的主张。历代禁榷商品不尽相同，主要是盐铁酒茶。西汉武帝时，在桑弘羊的倡议下，大力推行盐铁专卖。天汉三年 (前98) 又行“榷酒”，对酒始行专卖。北魏时对醋也实行禁榷。隋至唐初未行专卖，唐中后期和宋又重新恢复。肃宗时，刘晏主盐铁，“天下之赋，盐利居半。”后期又行榷茶，曲也禁止民间产销。宋代专卖，面广制严，不仅行于盐酒茶，对矾、曲、香料、醋以及各类宝货也由政府独占经营。明清时期，由于商品经济的发展，禁榷范围缩小，仅对盐茶实行专卖。为了保证专卖，对违制者，历代都从严治罪。管仲当政时，违犯“官山海”禁令者，“罪死不赦”。唐行盐法，携私盐10斤以上，或煎私盐1斤以上者死。宋“太祖建隆二年(961)四月诏：百姓私造曲十五斤者死，酿酒入城市者，三斤死。”禁榷制度是推行抑商政策的有力措施，也是封建国家征敛财政收入的重要手段。因此，历代禁榷制度虽时兴时废，但总的趋势是延续不断。

禁榷制度

中国封建社会官营工商业的制度。实行禁榷的商品，由政府垄断，限制或禁止私人经营。《盐铁论·轻重》：管仲相桓公“总一盐铁，通山川之利而万货殖。”可见春秋时齐国已实行盐铁官营。汉武帝时还曾榷酒，唐德宗贞元年间(785—792)开始榷茶。 宋代对矾、醋、麹以及海舶进口的香料、药材都曾列为禁榷商品。历代政府都有不同品种列为禁榷物品，作为财政收入的来源之一。