社会集资计划

中国人民银行为控制社会直接融通资金总量而规定的一种年度控制指标。是专门对那些不通过银行中介进行的集资活动所作的事先安排。改革经济体制，实行放权让利以后，地方、部门和企业成为投资者，为了扩大其生产建设规模，除了利用自我积累的资金外，需要向社会筹集资金进行基本建设和技术改造。一定时期允许地方、部门和企业向社会筹集多少资金用于固定资产投资，既要由全社会固定资产投资规模与基本建设物资供应能力的平衡所决定，又要受固定资产投资与流动资金合理的比例关系所制约。目前的社会集资，主要有三种形式：
❶发行股票。
❷发行债券。
❸记帐性集资。发行股票的企业多数是集体所有制企业，通常是为解决中短期固定资产投资的资金需求而向内部职工发行股票。向社会公众发行债券和摊派记帐性集资，主要是一些全民所有制企业和大型集体所有制企业，筹资的目的主要也是筹集基本建设和技术改造项目的资金。为了搞好金融机构间接融资与企业直接融资的综合平衡和综合控制，制约固定资产投资规模的过快增长，把原来在金融机构“体外循环”的资金引导转入“体内循环”，中国人民银行从1989年开始，把社会集资计划作为一项单独指标，纳入全社会信用规划进行控制。
社会集资计划，由中国人民银行总行按年度集资金额编制。在编制年度全社会信用规划时，根据国务院的松紧银根政策和安排自筹资金进行固定资产投资计划；根据社会集资发展的不同程度，确定全国社会集资控制指标。按照各地上报的社会集资计划，经审查和综合平衡后，核批各省、自治区、直辖市的控制数。各省、自治区、直辖市分行，必须在中国人民银行总行下达的控制指标之内，审批社会集资活动。
需要在企业内或向社会发行股票、中长期债券及举办记帐性集资的部门和企业，必须事先向当地中国人民银行申请计划，并提供有关资料，经审查批准后才能办理。