社会保障体系shè huì bǎo zhàng tǐ xìсистéма социльного обеспéчения

社会保障体系

一国各个方面、各个层次相互联系的社会保障制度和组织形式的整体构成。参见“社会保障体制”。

社会保障体系

用系统论的理论研究社会保障，可将社会保障看成是一个大系统，而社会保险、社会福利和社会救助则是它的三个子系统，而且它们是有主有次，相辅相成的。即认为现代社会保障体系是以社会保险为主，以社会福利和社会救助为辅的。因为社会保险与社会救助、社会福利相比，具有以下三个特点： (1) 在权利义务方面，社会保险是双向型的，既强调国家对社会对个人的责任，又强调个人参与 (民主管理、个人投保)，即所谓“先尽义务，后享权利”。而社会救助和社会福利都是单向型的，一般只强调国家和社会对个人及其家庭的责任； (2)在资金来源方面，社会保险是多源型的，强调由个人、社区和单位、国家三方面合理分担。而社会救助和社会福利都是单一型的，即完全由国家和社会向个人及其家庭提供救助和福利； (3) 在保障手段方面，社会保险是预防型的，它强调预先筹措和积累，未雨绸缪，防患于未然。而社会救助和社会福利都是被动型的，待到出现了贫困现象和社会问题，才处以应急措施。因此，社会保险在社会化方面具有天然优势，这也决定了它是与现代国家的社会、经济发展水平，尤其是市场经济更为适应的先进的社会保障手段。与社会保险相比，社会救助因其“须经家庭经济情况调查”的选择性原则，滞后于现实的需求水平；社会福利则因其“人人有份”的普遍性原则，超前于现实的供给水平。所以，社会保障应以社会保险为主； 在社会保险照顾不到的地方，施以社会救助； 社会福利则应多从提供设施和服务的角度去考虑。另外，还应该指出的是，优抚保障并不是一种新的保障手段，它是对特殊对象提供的特殊保障。从保障手段来看，它运用的仍然是保险手段、救助手段和福利手段。总之，用系统论的语言说，社会保障系统的三个子系统就是在这种分化——整合的基础上实现功能耦合的，从而具有更为广阔的社会化的光明前景

社会保障体系

对于涉及内容相当广泛的社会保障可以按不同标准进行不同的分类，组成不同的框架体系。如果按照资金筹集方式、资金来源和实施的目的进行分类，大致可分为四类：(1) 国家财政支撑的社会保障项目。它包括社会救助、社会福利、优抚安置。(2) 国家、单位、个人共同承担的社会保险。当前主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。(3) 个人和集体或团体共同举办的互助合作保险。(4) 个人自助式储蓄积累保障。上述各种形式的保障相互配合，彼此补充，构成中国社会保障体系。

社会保障体系

social safety net
完善～improve the social safety net/住房保障体系system for ensuring housing for people