《社会主义改造基本完成以后的新问题》

这是陈云在中国共产党第八次全国代表大会上的发言，曾以《关于资本主义工商业改造高潮以后的新问题》为题在1956年9月21日的《人民日报》上发表。当时，我们党和政府对资本主义工商业的社会主义改造工作，已经进行了7年，取得了伟大的决定性的胜利。无论资本主义工商业和个体农业、手工业，都已经改造成为社会主义经济。但是，由于大量的非社会主义的经济成分迅速地转变为社会主义经济成分，给我们的经济工作提出了一些新的问题和新的任务。在这篇发言中，陈云指出了迅速建立起来的我国社会主义经济体制中所存在的弊端，并在工商企业购销关系、生产经营形式、市场管理、价格政策、计划管理方法等方面，提出了切合时宜的改进措施，同时，精辟地阐述了改进后的我国社会主义经济体制的总体构想。他说，资本主义工商业实行全行业公私合营以后，我们需要进行的工作有下列三个方面。(1)对资本家方面的工作；(2)对职工方面的工作；(3)解决由于资本主义工商业改造所引起的工商业管理的一些新问题。关于工商业管理方面实行新的措施问题，陈云指出，首先，在资本主义工商业的社会主义改造取得了决定性的胜利以后，国家经济部门在过去几年中为限制资本主义工商业而采取的一些措施，已经不必要了。而且有些措施在当时就是有缺点的。其次，在农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造高潮中，由于形势发展太快，具体的组织指导工作不容易完全跟上，也产生了一些暂时的、局部的错误。陈云根据这种情况提出了切合时宜的措施：(1)改变工商企业之间的购销关系。把商业部门对工厂所实行的加工订货办法，改为由工厂购进原料、销售商品的办法。其目的是使工厂关心产品的销路而提高质量、增加品种。(2)工业、手工业、农业副产品和商业很大一部分必须分散生产、分散经营，纠正从片面观点出发的盲目的集中生产、集中经营的现象。(3)必须取消市场管理中那些原来为了限制资本主义工商业投机活动而规定的办法，如统购统销。以活跃商品的交流。(4)必须使我们的价格政策有利于生产。对于下列三种情况的产品，要给予物价上的提高：
❶商品优良、成本较高的产品价格要适当提高。
❷消费品中的新产品，因为初期的时候成本高，只要消费者愿意购买，应该允许它在初销时有一定程度的提价，以鼓励消费品新品种的增加。
❸对于一部分小土产实行自由收购、自由贩运以后，初期收价会高，因而也允许城市中相应提高销价。(5)对某些产品的国家计划管理的方法，应该有适当的变更。总之，必须使消费品质量提高，品种增加，工农业产量扩大，服务行业服务周到，而不是相反。在这篇文章中，陈云还指出，采取上述措施的结果，在我国出现的绝不会是资本主义的市场，而是适合于我国情况和人民需要的社会主义的统一市场。在社会主义的统一市场里，国家市场是它的主体，但是附有一定范围内国家领导的自由市场作为它的补充，因而它是社会主义统一市场的组成部分。陈云的这些构想，在我国社会主义经济发展史上还是第一次。遗憾的是，陈云对于经济工作的一些正确主张，当时并没有能够完全付诸实施。在中共第八次全国代表大会上，陈云的这篇报告，成为中共八大的重要文献。全文约8 440字，载《陈云文选(1956—1985年)》。