直接控制zhijie kongzhi

社会主义国家对社会经济活动进行计划管理、控制的一种方法。它通过国家下达指令性计划和行政命令来实现。其主要特点是行政强制性和直接规定性。
直接控制是社会主义经济有计划、按比例发展得以实现的手段之一。它的优点是便于动员和利用资源进行重点建设，防止企业行为偏离社会目标，协调国家、集体、个人三者的利益关系，保证经济稳定、健康地发展。但直接控制不应是管理经济的唯一方法，它自身也存在明显缺点，即只有统一性，缺乏灵活性。过多地直接控制抑制了企业生产经营的积极性和主动性，不利于企业在复杂多变的经济环境中进行灵活、自主的经营，对在有计划的商品经济条件下合理有效地利用价值规律和市场机制的作用形成了一定的障碍。同时，过多地直接控制也使管理机关机构重叠，效率降低，官僚主义盛行。直接控制是我国传统经济体制的主要调节方式。在经济体制改革中，应在不放弃直接控制的前提上，对其进行改革、完善，适当缩小直接控制的范围，把直接控制和间接控制有机地结合起来，共同调控国民经济的运行。直接控制范围的大小，要依国民经济的具体发展状况而定。当宏观经济发展不平衡、总量失控的时候，直接控制可以适当多些，反之就可少些。

直接控制

“间接控制”的对称。指社会主义国家运用行政手段，下达指令性指标，对企业的生产、经营和收益分配进行强制性的干预，保证经济稳定、协调发展的一种控制方式。参见“间接控制”。

直接控制

直接控制是被控对象（被领导者）直接从领导者那里接受控制信息，或者说领导者直接向被控对象发出控制信息，约束被控对象行为的控制方式。直接控制有两个明显的特点：一是它的行政强制性，即以行政命令和行政措施作为主要控制手段，对被控对象具有强制性约束力； 二是它的直接性，即控制指令不经过任何中间转换环节，直接下达给被控对象，直接约束被控对象行为。直接控制对达到领导控制目的，既有明显优越性，又有突出局限性。一方面，如果控制指令符合客观实际和客观规律，又代表被控对象的愿望和利益，可以高度统一协调被控对象行为，避免或减少因“各行其是”造成的人力、财力、时间的损失和浪费，经济合理地达到控制目的。另一方面，如果计划不合客观实际，没照顾好被控对象利益，会导致“瞎指挥”，束缚人的积极性。从控制论角度讲，直接控制有效性取决于控制对象状态(包括空间分布状态、规模、数量及在时间中的变化频率等)和控制中心收集、处理信息的能力。如果控制对象数量少、规模小、变化频率低，或者控制中心具有强大信息吞吐力和辐射力，那么直接控制会富有成效。对于复杂多变的社会经济大系统，控制有效性难以保证，因为：第一，面对复杂多变的社会经济大系统，实现直接控制条件较苛刻。它要把广阔的可能性空间缩小为较精确的现实空间，需要控制中心能及时得到大量信息，而任何系统信息通道量都有限，控制能力绝不会超过信息容量。第二，有效直接控制不仅取决于信道数量，还取决于控制中心信息处理能力。在信息量巨大而信息处理能力不足时，原有状态与现有状态时间会增大，自然会影响直接控制有效性。第三，直接控制有效性还取决于控制主体与控制客体之间利益关系。直接控制有其局限与不足，但它对某些领域，某些对象的领导控制，仍有不可替代作用。必要的直接控制是国家组织和实现国民经济综合平衡必不可少的手段，也是全社会范围内合理使用人力、物力、财力、提高社会经济效益、保证国民经济协调稳定发展的重要条件。恰当进行直接控制，有助于把人民眼前利益与长远利益，整体利益和局部利益相结合。直接控制有利于国家掌握必要的经济力量，更加有效地发挥价格、信货、税收等经济杠杆作用。直接控制的实施可用于关系国计民生的少数极为重要产品、重点物资铁路货运量、交通部直属水运货量、沿海重要港口吞吐量，由国家预算内拨款及货款的基建投资，纳入国家货款计划的基建贷款、国家利用外资安排的技术改造、重大科技攻关项目、货币发行量、财政、信货、外汇收支计划等。直接控制方式的改进，关键在于提高它的科学性。要学会自觉运用价值规律，提高指令性计划准确性、科学性。采取灵活多样的实施形式和方法。建立严格的指令性计划责任制，增强计划的严肃性和纪律性。

直接控制

直接控制是被控对象（被领导者）直接从领导者那里接受控制信息，或者说领导者直接向被控对象发出控制信息，约束被控对象行为的控制方式。直接控制有两个明显的特点：一是它的行政强制性，即以行政命令和行政措施作为主要控制手段，对被控对象具有强制性约束力；二是它的直接性，即控制指令不经过任何中间转换环节，直接下达给被控对象，直接约束被控对象行为。直接控制对达到领导控制目的，既有明显优越性，又有突出局限性。一方面，如果控制指令符合客观实际和客观规律，又代表被控对象的愿望和利益，可以高度统一协调被控对象行为，避免或减少因“各行其是”造成的人力、财力、时间的损失和浪费，经济合理地达到控制目的。另一方面，如果计划不合客观实际，没照顾好被控对象利益，会导致“瞎指挥”，束缚人的积极性。
从控制论角度讲，直接控制有效性取决于控制对象状态(包括空间分布状态、规模、数量及在时间中的变化频率等)和控制中心收集、处理信息的能力。如果控制对象数量少、规模小、变化频率低，或者控制中心具有强大信息吞吐力和辐射力，那么直接控制会富有成效。
对于复杂多变的社会经济大系统，控制有效性难以保证，因为： (1)面对复杂多变的社会经济大系统，实现直接控制条件较苛刻。它要把广阔的可能性空间缩小为较精确的现实空间，需要控制中心能及时得到大量信息，而任何系统信息通道量都有限，控制能力绝不会超过信息容量。(2)有效直接控制不仅取决于信道数量，还取决于控制中心信息处理能力。在信息量巨大而信息处理能力不足时，原有状态与现有状态时间会增大，自然会影响直接控制有效性。(3)直接控制有效性还取决于控制主体与控制客体之间利益关系。直接控制有其局限与不足，但它对某些领域，某些对象的领导控制，仍有不可替代作用。
必要的直接控制是国家组织和实现国民经济综合平衡必不可少的手段，也是全社会范围内合理使用人力、物力、财力、提高社会经济效益、保证国民经济协调稳定发展的重要条件。恰当进行直接控制，有助于把人民眼前利益与长远利益，整体利益和局部利益相结合。直接控制有利于国家掌握必要的经济力量，更加有效地发挥价格、信贷、税收等经济杠杆作用。直接控制的实施可用于关系国计民生的少数极为重要产品、重点物资铁路货运量、交通部直属水运货量、沿海重要港口吞吐量，由国家预算内拨款及货款的基建投资，纳入国家贷款计划的基建贷款、国家利用外资安排的技术改造、重大科技攻关项目、货币发行量、财政、信贷、外汇收支计划等。直接控制方式的改进，关键在于提高它的科学性。要学会自觉运用价值规律，提高指令性计划准确性、科学性。采取灵活多样的实施形式和方法。建立严格的指令性计划责任制，增强计划的严肃性和纪律性。

直接控制

“间接控制”的对称。国家和政府用行政手段和办法管理经济的一种控制方式。它具有如下特点：
❶强制性，如国家对企业下达指令性计划，规定生产任务，企业必须贯彻执行。国家向企业提供为完成任务的必要条件。
❷纵向性，即通过管理机构的隶属关系来实现。直接控制在历史上起过好作用，对重点建设项目的完成、重大紧急问题的解决，具有间接控制所没有的作用。但直接控制严重影响企业的积极性和主动性，影响市场经济的发育，所以，我国经济体制改革要求从直接控制为主转向间接控制为主。

直接控制

指社会主义国家按着计划的要求，直接管理企业的经济活动，进行宏观经济管理的一种方式。它是通过国家下达指令性计划和行政命令的手段来实现的。直接控制具有强制力，便于集中人力、财力和物力，进行重点建设，对保障国民经济按计划要求运行，起着一定的作用，但同时存在很大缺点，就是只有统一性，缺乏灵活性，以致限制了企业的相对独立的自主权，不能适应社会经济生活复杂多变的需要，不利于调动企业的积极性。因此，在保留必要的直接控制同时，要不断完善间接控制，将过去实行的以直接控制为主，逐步过渡到以间接控制为主，以适应有计划商品经济发展的要求。

直接控制

社会主义国家按照国民经济计划的要求，主要运用行政手段直接干涉企业的经济活动的宏观经济管理方式。它主要通过国家下达行政命令和指令性计划等手段，控制经济活动的规模和方向，具有强制约束力。直接控制意味着国家直接规定企业生产什么、怎样生产、生产多少。直接控制是社会生产发展的客观要求，同时，它的使用范围、程度和方式取决于经济制度及相应的经济体制和经济发展的具体情况。我国经济体制改革以前，主要采用直接控制的方式直接管理企业。为了适应有计划商品经济发展的要求，国家对企业的管理，将过去实行的以直接控制为主逐步转到直接控制与间接控制相结合上来。遵循客观经济规律的要求，使用直接控制方式，在解决国民经济的重大问题、扭转国民经济发展严重失衡状况、处理局部与全局、目前与长远利益的矛盾等方面具有不可替代的作用。