生态工业园建设挑战

生态工业园的建设以生态经济学、工业生态学等为理论基础，产业链的设计能够形成企业间副产品与原材料的互补，大幅节约园区内企业的资源，加上园区基础设施的共享，使得生态工业园可以在保护环境的同时提高企业的经济效益和社会效益。
生态工业园的建设也存在着许多问题和挑战，具体来说主要有三个方面：
❶建设资金不足，影响生态工业园区的发展速度。生态工业园的建设可以通过产业链的设计形成企业间副产品与原材料的互补，可大幅降低入园企业的原料成本，但是生态工业园在实践过程中存在许多风险。首先是技术风险。由于生态工业园中企业的技术更新与升级，许多副产品与原材料的互补关系在一段时间后发生变化。园区中的企业不仅要注重副产品的交换，更要突出以信息交流、知识共享、动态发展为主要特征的产业共生理念，这与传统产业有较大不同，不被许多投资者了解，由技术发展而带来的原有企业间副产品与原材料互补关系的变化出乎许多投资者的预料，带来的技术风险是削弱生态工业园吸引力的一个重要原因。其次是投资风险。生态工业园的建设投资非常大，回收期很长，自然增加生态工业园基础设施的投资风险，并且这种风险也影响到生态工业园的多种融资渠道。第三是政策风险。关于生态工业园建设与发展的政策框架、具体措施和规定还不很成熟，还有很多不确定的因素，这些也是制约资金投向生态工业园的重要障碍。
❷园区对现有中小企业缺乏吸引力。在完全竞争的市场环境中，中小企业只有在边际成本高于边际利润，同时入园后边际成本低于或等于边际利润时，才搬迁入园。当入园带来的生产成本降低扣除由于搬迁而带来的损失大于 “寻租” 得利时，园区就对中小企业有吸引力，否则就没有吸引力。我国中小企业对入驻生态工业园后降低生产成本扣除搬迁损失的预期小于对 “寻租” 得利的预期，这是园区对于中小企业缺乏吸引力的最主要原因。
❸生态工业园建设与相关产业发展尚未实现有机结合。产业发展包括产业组织、产业结构升级与优化、产业布局与集群等相关内容。由于生态工业园的考虑重点是产业共生体，而对产业共生体中各产业发展水平、占当地该产业的比重以及与当地产业发展总体目标的一致性等相关内容考虑较少。生态工业园项目不仅具有环保效应和生态效益，更具备产业整合的功能，既包括产业组织，即强调有效竞争与规模经济，又包括产业结构的高级化与合理化，即强调产业升级与各产业之间的协调发展，还包括产业布局与集群，即产业分布与集聚性对区域经济增长的影响。由于生态工业园建设与相关产业发展之间的互动关系尚未建立，相关的产业组织政策、产业结构政策等还没能跟上，这也是导致生态工业园发展往往缺乏后劲的主要原因之一。