生态工业园建设实施方案
生态工业园区开发建设与传统工业的发展过程不同,规划与设计有一定的规律所循。生态工业园建设的需要通过运用工业生态学原理,模拟自然生态系统来规划、设计工业园区及其工业体系。生态工业园区建设的实施方案包括总体框架设计,产业发展规划,入园项目筛选和入园项目指南,政策制定,支持系统设计,投资和效益分析等六部分内容。
具体内容是:
❶总体框架设计。根据现状分析结果,结合规划目标,进行物流、水流、能流、信息流的集成分析,给出园区的总体框架设计,包括主要的工业链、空间布局和功能分区的设计。
❷产业发展规划。产业发展规划的方向是确定主要行业的发展定位、产品规模、支持项目等。
❸入园项目筛选和入园项目指南。主要是筛选和提出最初的入园项目,包括工业项目、基础设施、服务设施等。由于生态工业园区一般是开放式的结构,因此需要对入园项目制订入园项目指南。
❹政策制定。建立一套完备的法律法规体系,从各方面和各层次对污染的治理和资源的使用进行约束,并成立发展循环经济的领导指挥机构,对生态工业园的发展进行统一的指挥和调控。建立有效的行政管理体制和机制,包括财政、税收、投资、技术等促进循环经济的政策,各种经济项目进入市场的奖罚条例、激励与约束机制等。
❺支持系统设计。加强如企业孵化器、信息共享设施、废物交换系统、教育培训、研究和开发、环境管理体系、清洁生产审核等支持系统的设计和开发。
❻投资和效益分析。包括生态工业园区的投资预算和社会、经济、生态、环境效益分析。
生态工业园区建设的基本步骤为:
❶了解地方对规划建设的要求,调查区域的社会、经济、资源和生态环境概况,初步论证生态工业园区建设的目的、必须性、可行性和意义。
❷建立园区建设领导机构,成员应有权威的和未来进行实际决策的领导者参加,组织实际参与规划方案设计的工作组,并成立专家顾问组。
❸对区域和企业的状况进行深入调研,分析进行生态工业建设的优势、不足和风险所在,在此基础上确定园区建设的总体目标,并明确生态工业建设的指导思想和基本原则。
❹根据总体目标的要求,分解确定若干具体目标,然后逐步细化,列出完成总体建设目标的可操作的具体任务,并分析各任务之间的关系。
❺分步骤、分区域地进行生态工业建设具体任务的规划,其中包括园区产业定位、园区企业选择或改造、园区系统集成方案设计、生态链设计、重点专项建设项目规划、生态链网络构建等。经过有关专家对初步方案评估后,经必要的修改,形成规划内容。
❻确定规划任务顺利进行的保证内容,一般包括生态工业园区的管理制度、有关方面的鼓励和优惠政策及措施、园区建设的支持体系、入园项目的招商评价系统和园区建设的评价指标体系等。
❼园区建设的投资和效益分析,从经济、环境和社会等多方面多层次进行分析,园区和企业的环境影响评价、财务评价都可行时才能着手进行生态工业园区的建设。
❽制定项