生态城市管理的方式和手段
城市管理的方式和手段非常重要,尤其生态城市管理的方式和手段非常具有时代的气息。
主要有以下内容:
❶建立完备的城市管理法规体系。严格、具体、周密、切合实际、操作性强的法律体系。完备的法规体系是法制化城市管理的基础。其特点是: 完整性——政府对城市管理的各个方面都进行全面立法,做到了 “无事不立法”,使城市执法人员的每项工作都有法可依; 操作性强——城市管理法规对规定的内容、制定办法以及惩罚都进行了详细而具体的规定,既避免了执法随意性又增加了可操作性。
❷建立可操作的城市管理考评制度。建立一套完备的、操作性强的考评体系,也是城市管理的一个有效方法。考评项目可分为城市硬件设施的维护管理和城市的清洁管理两大类,包括建筑物、公共电器、卫生、电梯、娱乐设施、开敞空间等方面。
❸完善城市管理资金经营。对管理资金的运营合理,大部分直接投入日常城市管理中,而将其余的一小部分投资商业与服务业,通过市场运作,使管理资金增值,以增加城市管理的经费。
❹循序渐进执法,教育与惩罚相结合。循序渐进地执法,有利于居民对法律法规的充分了解。新加坡的执法经验,首先是对城市居民进行法制教育,让居民充分了解法律法规的内容,然后再进行严格的执法。避免居民因为不懂法而违法,也便于进入正常执法阶段后能够高效严格地执法。
❺适当运用城市管理中的运动。在进行城市管理时,一方面应当开展一些城市管理运动,将常规的城市管理工作推向新的阶段; 另一方面,也应当注意适度的原则,将城市管理运动作为推动城市管理的一个辅、助手段,而不是完全依赖它。
❻广泛宣传教育。在依法严格管理城市的同时,重视教育工作。在机关、学校和其他单位,都把 “遵守法律、遵守公德,爱护公物、为社会做贡献,为国家增光彩” 作为重要的教育内容。政府经常利用大众传媒,对全民实行普遍的清洁、绿化美化家园的教育等。