生态功能保护区

在保持流域、区域生态平衡，防止和减轻自然灾害，确保国家和地区生态安全方面具有重要作用的江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区、重要渔业水域以及其他具有重要生态功能的区域，依照规定程序划定一定面积予以重点保护、建设和管理的区域。分为国家级、省级和地（市） 级。建立生态功能保护区的目的，是实施可持续发展战略，改变粗放生产经营方式，走生态经济型发展道路，以改善区域生态环境质量，维护生态环境功能，把生态环境保护和建设与经济发展相结合，统一规划，严格监管，实现区域经济、社会和环境的协调发展。
生态功能保护区规划，是通过分析区域生态环境特点和人类经济、社会活动，以及二者相互作用的规律，依据生态学和生态经济学的基本原理，制定区域生态环境保护目标，以及实现目标所要采取的措施。生态功能保护区规划应遵循的基本原则是：
❶保护优先，预防为主，防治结合的原则。加强地区的生态保护，防止生态环境继续退化； 采取适当的生物和工程措施，尽快恢复和重建退化的生态功能。
❷生态保护与产业结构调整相结合的原则。调整生态功能保护区内的产业结构，最大限度地减轻人类活动对生态环境的影响，以达到保护生态功能的目的。
❸统筹规划，突出重点，分步实施的原则。规划要突出重点，抓住重点地区的重点生态问题，实现重点突破。同时，应当统筹兼顾，点面结合，分步实施。
❹因地制宜，坚持自然规律与社会经济发展规律相结合的原则。规划要尊重客观规律，实事求是，在经济、技术上可行。
现阶段建立生态功能保护区的任务是： 加强现有生态功能保护区的建设和管理； 在江河源区，长江、黄河和松花江等流域重要湿地 （湖泊），塔里木河、黑河等内陆河流域，南方红壤丘陵区、黄土高原、北方土石山区，农牧交错区、干旱草原地区，近海重要渔业水域建立生态功能保护区； 调整生态功能保护区内的产业结构，发展生态 “友好型” 产业，最大限度地减轻人为活动对生态系统的影响； 坚持 “封育为主，宜治则治，宜荒则荒” 的原则，尽快恢复与重建生态功能。