理性决策模式

这个模式是由西蒙提出来的，在其代表作《行政行为： 行政组织中决策程序的研究》一书中，他提出两种决策前提： 一种是价值前提，即指有关价值判断的问题，诸如行政组织所要达到的目标、公正和正义的准则等等，是回答“需不需要和值不值得” 这样的问题。另一种是事实前提，即指客观上存在的事物和现象。事实前提是决策的客观依据，它是客观事实中对决策发生作用的部分，是从“能不能和可不可以” 的角度提出问题。行政决策就是以各种不同的价值因素 （主观因素） 和事实因素（客观因素） 为前提的问题解决方案。理性决策应严格遵循科学程序，对涉及的各种各样的信息进行汇总和分析，最终得到行政决策方案，则是根据不同的决策前提进行抉择的过程。西蒙认为，根据价值判断制定决策，这主要是各级行政组织中最高行政领导的责任，他们根据自己的价值观念确立各自组织所要达到的目标。他强调管理的过程就是决策的过程。在行政目标确立以后，行政组织的主要任务就是如何正确地客观地选择达到目标的手段，以及按分工负责原则确定不同层次不同角度行政人员的决策权限。但其模式要求收集所有的相关前提的信息，在现实生活中，是不容易做到的。