环境卫生管理

环境卫生管理是贯彻“预防为主”卫生工作方针，运用环境卫生学的理论和技术，组织各级卫生部门的力量，提出充分利用环境中的有利因素，控制不利因素的措施，以改善人民的生活环境，保障人民身体健康为目的的业务管理工作。
人类生存，一刻也离不开生活环境，包括空气、土壤、水、食物、住宅等。清洁适宜的生活环境，有益于人民的身体健康，有益于人民的生产、工作和学习，而在人民生产、生活中产生的各种有害因素处理不当，污染了环境，则有损于居民健康，不但可以引起近期危害，有的可对人体产生远期的潜在的影响。
环境卫生管理的主要任务包括：
❶有目的有计划地开展对环境因素的卫生监测，掌握环境污染及居民健康状况的变化趋势。
❷开展环境污染物及其它有害的环境因素对人体近期和远期影响及其规律的调查研究。
❸按照国家有关环境卫生标准的要求，对工业企业和公共福利设施进行预防性和经常性卫生监督，对城乡建设规划进行卫生学评价。
❹负责城乡公共卫生和住宅卫生的技术指导。
❺开展城乡饮用水的水源选择和水质鉴定。
❻运用现场监测、流行病学调查和实验研究等方法，研究环境卫生标准，为制订和修订卫生标准提供依据。
❼开展环境因素与人体健康关系的调查研究及环境卫生监测方法学的研究。
解放后，全国建立了各级卫生机构，组织环境卫生工作者和广大群众，在改善城乡环境卫生面貌方面做了大量工作，概括有：
(1) 制订环境卫生标准，开展经常性和预防性卫生监督工作。1956年，国家颁发了《工业企业设计暂行卫生标准》和《饮用水水质标准》，提出了居民区大气中有害物质的最高允许浓度和地面水水质、生活饮用水水质的卫生要求。各级环境卫生部门以国家卫生标准和其它有关卫生监督文件为依据，开展了对地面水、城乡饮用水及城市大气的监测工作，并会同有关部门对城市规划和城市建设中的卫生问题严格把关； 对城市公共福利设施以及对新建、改建、扩建的工业企业的厂址选择、设计审查、竣工验收等实行预防性卫生监督。
(2) 组织和发动群众性卫生运动，改善环境卫生 (见“爱国卫生运动”条)。
(3) 开展环境卫生监测。要做好环境卫生工作，必须掌握生活环境中生物性、物理性和化学性有害因素的消长和人群健康的状况。随着全国工农业的迅速发展，环境污染问题引起了各方面的重视。为了掌握全国环境污染状况，卫生部先后发出《关于工业“三废”对水源、大气污染程度调查的通知》(1971)、《关于转发工业卫生、职业病防治研究协作方案的通知》(1972)，要求各省、市、自治区卫生部门在已往环境卫生监测的基础上，重点对长江、黄河、松花江、珠江等几大水系和沿海水域进行连续五年的监测工作。各地对主要河流、湖泊、水库的水质以及城市大气也进行了监测，较系统地掌握了主要水域和重点城市的污染状况。1979年，卫生部召开了“全国环境卫生工作座谈会”，明确了环境卫生监测的主要任务是开展环境污染对人体健康影响的调查研究与监测。1980年卫生部颁发了《环境卫生监测站暂行工作条例》。各级环境卫生专业机构开展了渤海、黄海、松花江等水域污染与人体健康关系的调查研究； 25个城市大气污染与人体健康关系的调查研究及人体中环境污染物蓄积量的监测，积累了丰富的资料。通过环境卫生监测，不仅初步掌握了生活环境的质量和人群健康状况，而且为制订和修订卫生标准、实施卫生监督、治理环境污染提供了科学依据。
(4) 加强国际交流。1979年，经国务院批准，中国参加了联合国环境规划署和世界卫生组织主办的“全球环境监测系统”。此项工作由卫生部负责组织，中国医学科学院环境卫生监测站作为全国的技术指导中心。有关省、市环境卫生监测站分别承担监测任务。中国参加全球监测的项目有： 北京、上海、沈阳、西安、广州五城市的大气监测；长江、黄河、珠江、太湖部分断面的水质监测；血、肾、乳等人体材料中环境污染物 (如铅、镉、有机氯) 含量的监测以及人体接触空气污染物的监测。1981年，中国参加了“国际饮水供应和环境卫生十年”活动。国际间的业务联系，提高了环境卫生专业人员的技术水平。
环境卫生管理机构 建国初期，中央人民政府卫生部公共卫生局内有环境卫生科、负责环境卫生管理工作。以后，卫生部内部的机构设置虽多次变更，但始终有一职能机构负责环境卫生管理工作。1953年起各省、市、自治区自上而下地建立了各级卫生防疫站，负责环境卫生工作。1979～1982年间，已有20个省、市在卫生防疫站环境卫生科(或劳动卫生与职业病防治院、所)的基础上建立了省、市级环境卫生监测站，部分省辖市、地区也建立了环境卫生监测站。在研究机构方面，中国医学科学院卫生研究所及环境卫生监测站是中国环境卫生工作的研究和技术指导中心。各有关医学院（校）和卫生防疫站也承担部分研究任务。