环境信息公开计划

环境信息公开是公众参与环境保护的前提，即环境信息作为一种公共信息，需要由公众享有这些信息并将这些信息运用到环境保护中。环境保护的广域性决定环境保护必须以通过公众参与的方式得以实现。积极履行环境保护义务是每一个公民的应尽义务。公众也应该享有环境知情权的法律权利。环境信息分为政府环境信息和企业环境信息。政府环境信息是政府环境保护部门履行环境保护职责过程中制作或获取，并且以一定形式记录、保存的与环境有关的信息； 企业环境信息是企业以一定形式记录、保存的与企业经营活动产生的环境影响和企业环境行为有关的信息。环境信息的公开应当遵循公正、公平、便民、客观的原则。环境信息公开是环境影响评价、环境听证的前提，没有完善的环境信息公开机制，环境影响评价、环境听证等制度。
环境信息公开机制的完善主要从以下几个角度进行：
❶立法保障环境信息公开。构建完善的环境信息公开制度是实现公民环境知情权、促进环境保护公共参与的需要，环境信息公开可以从主动公开和被动公开两个角度进行。主动公开是指政府定期向社会提供环境信息，以实现环境信息公开的长效机制； 被动公开是指公民和组织有权向掌握环境信息的部门请求公开某一项或者几项环境信息，作为义务主体，政府部门不能忽视公民和组织的环境知情权。主动公开和被动公开相辅相成，缺一不可，同时也需要政府信息公开法规和行政诉讼法律制度的配合。
❷重视公众意见。公众是环境保护的主体。公众对于环境的各种意见得到足够的重视。政府部门设置专门的接待人员、投诉信箱等，接受公众的意见，对于公众在公共场合发表的意见和言论应该保持尊重，并吸取其中的合理意见，实现环境保护和构建和谐社会。
❸构建公众参与平台。环境信息公开需要一个制度化的平台。在这个平台上，环境信息得以公开，公众则在该平台上参与环境保护。加强法律制度的保障，将公众和政府部门的沟通协商机制制度化、法律化，如引进公民环境公益诉讼的规定，确保公众环境知情权的实现。
2007年，经国家环境保护总局第一次局务会议通过、公布，并于2008年5月1日起正式施行的《环境信息公开办法 （试行）》 是我国目前唯一针对环境信息公开所制定的政府规章，明确了环境信息公开的主体、范围、渠道、监督和控制机制等，规范了环保部门和企业的环境信息公开工作，为公众参与环境保护和管理提供了政策支持和保障。