特种贷款

银行对不符合贷款条件的借款人因某种特殊的原因必须发放贷款时而采取的一种贷款措施。根据中国工商银行《关于下发〈中国工商银行国营工交企业流动资金贷款暂行办法〉的通知》有关规定，对新建、扩建企业铺底流动资金不足30%，但有自有流动资金补充计划，并能够在一、两年补足，经济效益好的，银行可放特种贷款解决。

特种贷款special loans

中国国有商业银行以发行金融债券形式筹集资金，对部分急需资金的企业发放的贷款。此种贷款始于1985年。当时为解决经济发展中一部分企业急需资金，保证一些效益好的扫尾建设项目不受损失，用经济办法调节资金供求，特种贷款完全用发行金融债券所筹集的资金解决，不能占用其他资金。其额度只能在批准的金融债券发行额度之内发放。企业取得特种贷款必须具备下列条件：贷款项目的产品为国内市场或出口所急需；贷款项目能够承受高利率负担；能够在1年或2年内归还贷款；要有足够盈利的经济实体担保，承担偿还责任；建设项目有一定数额的自有资金。特种贷款期限的确定是：属于固定资产性质的一般为1年，最长不超过2年；属于流动资金性质的贷款一般为半年，最长不超过1年。其利率与发行金融债券挂钩，“高来高去”，在规定的幅度内，根据不同地区，用款期限长短，划分档次，实行差别利率。

特种贷款

中国专业银行用发行金融债券的形式筹集资金而发放的贷款。此种贷款始于1985年。当时，为了解决经济发展中一部分企业急需资金，保证一些效益好的扫尾建设项目不受损失，在加强宏观金融控制的同时贯彻区别对待的政策，用经济办法调节资金供求，调整资金结构，搞活金融，并为社会主义资金市场开拓新路，探索经验， (85)银发字第272号文件决定， 由中国工商银行、中国农业银行发行金融债券、开办特种贷款。此后，其他一些专业银行如中国银行也开办了此种贷款。特种贷款因为较之一般贷款资金来源不同，其贷款的经济用途和贷款的要求都不同而得名。
特种贷款的资金来源 特种贷款完全用发行金融债券所筹集的资金解决，不能占用信贷资金和其他借入资金。其额度只能在批准的金融债券发行额度之内发放。
特种贷款的对象及条件
❶新建、扩建企业需要投产、目前不能备足自有流动资金并要求贷款的，可在其原材料有来源、产品有销路的情况下，在自有资金总额30%内发放贷款。
❷经济效益好的企业，产品为社会所急需的计划内技术改造项目建成后所急需的流动资金；经济效益好，有还款能力并纳入国家固定资产投资计划的能源、交通、原材料等基本建设项目建成后所急需的流动资金。对新上马的项目，对小钢铁、已淘汰的机械产品、烧油发电以及扩大彩电、电冰箱、洗衣机等家用电器生产能力的项目，对重复建设、盲目引进的无效益工程，不得发放特种贷款。
企业取得特种贷款必须具备以下条件：
❶贷款项目的产品为国内市场或出口所急需。
❷贷款项目能够承受高利率负担。
❸能够在一年或两年内归还贷款。
❹取得有足够盈利的经济实体（包括办理财产保险的保险公司）担保，担保单位负连带偿还责任。
❺建设项目有一定额度的自有资金。特种贷款的期限确定，属于固定资产性质的一般为一年，最长不超过二年，属于流动资金性质的贷款一般为半年，最长不超过一年。其利率与发行金融债券挂钩，“高来高去”，在规定的幅度内，根据不同地区、用款期限长短，划分档次，实行差别利率。个别市场利率较高的省、自治区、直辖市，报经人民银行总行批准后，可适当提高特种贷款的利率。
特种贷款的发放 对特种贷款严格加强管理。主要要求是：
❶发放特种贷款必须由借贷双方签订借款合同，以明确双方的合法权益。
❷特种贷款发放程序要按照银行有关规定进行。
❸特种贷款的审批权限，本着“固定资产贷款适当集中，流动资金贷款适当分散；大额贷款适当集中，小额贷款适当分散”的原则，由各省、自治区、直辖市分行规定。
❹对违反贷款规定的予以信贷制裁。归还特种贷款不得用一般贷款归还，如发现同一单位一般贷款逾期而归还特种贷款的，对其逾期贷款按归还特种贷款额实行特种贷款利率；对挪用特种贷款、转移用途的，加收原利率50%的罚息；对未经银行同意延期的特种贷款，加息20%，逾期贷款超过两个月的，银行从其帐户中扣收，不足部分，由担保单位负责偿还；企业未按借款合同约定的借款期推迟办理借款手续的，银行仍按合同约定的借款日开始计息；企业签订合同后停止全部或部分贷款的，根据延迟日期，比照贷款利率收取一定的承诺费；企业不按借款合同期限提前还款的，应事先商得贷款行同意，并比照金融债券利率，交纳一定额度的违约金。
❺要建立特种贷款的经济档案。经办行要将特种贷款的申请书、借款合同、借据、担保证明及其附件，以及银行审批的材料，分户建立专档，保存备查。
特种贷款的作用
❶借助较高的利率，发行金融债券，可以多吸收社会上一部分闲置资金，缓解资金供求矛盾，支持经济效益好而且能承受较高利息负担的企业或建设项目的资金需要。
❷有利于在宏观金融控制的情况下，减少“一刀切”现象，利率上“高来高去”的特种贷款，在某种程度上为实现选择性信贷控制创造了条件。

特种贷款

指有特定的资金来源和特定的用途的贷款。其特定的资金来源是指不能占用信贷资金和其他借入资金，而只能在批准的金融债券发行额度内完全用发行金融债券的方式筹集资金进行贷放活动。贷款主要用于以下三方面： (1) 新建、扩建企业需要投产，目前不能备足自有流动资金并要求贷款的，可在其原材料有来源、产品有销路的情况下，在自有资金总额30%内发放贷款。(2) 产品为社会所急需、经济效益好、再投入少量资金就可竣工投产的计划内技改项目，以及项目建成后急需的流动资金。(3) 经济效益好、有还款能力并纳入国家固定资产投资计划的能源、交通、原材料等基本建设项目以及项目建成后急需的流动资金。
我国实行特种贷款是从1985年开始的，当时，为了解决经济发展中一部分企业急需资金，保证一些效益好的扫尾项目不受损失，在加强宏观金融控制的同时贯彻区别对待的政策，用经济办法调节资金供求，调整资金结构，为社会主义资金市场开拓新路，由中国工商银行和中国农业银行首先开办这类业务，此后，其他专业银行也陆续开办特种贷款业务。
企业取得特种贷款须具备以下条件：(1)贷款项目的产品为国内市场或出口所急需。(2)贷款项目能够承受高利率负担。(3) 能够在1年或2年内归还贷款。(4) 取得有足够盈利的经济实体担保，担保单位负连带偿还责任。(5) 建设项目有一定额度的自有资金。特种贷款的期限确定，属于固定资产性质的一般为1年，最长不超过2年。属于流动资金性质的贷款一般为半年，最长不超过1年。其利率与发行金融债券挂钩，“高来高去”，在规定的幅度内，根据不同地区、用款期限长短，划分档次，实行差别利率。个别市场利率较高的省、自治区、直辖市，报经人民银行总行批准后，可适当提高特种贷款的利率。