特殊许可

根据许可的范围而对许可行为分类的一种。指除必须符合一般条件外，还对申请人有特别限制的许可。如烟草专卖许可就是一种特殊许可。根据《烟草专卖条例》的规定，烟草的种植、收购、生产和销售实行统一管理。种植必须根据国家计划，收购、生产和销售由烟草公司统一经营，其他任何单位和个人都不得参与。也就是说，烟草专卖成为一种特许，为烟草公司专有。与一般许可相比，特殊许可的条件更严格，申领程序更复杂，发放机关层次也较高。