澳门特别行政区基本法制订的过程

1988年4月，第七届全国人民代表大会通过成立澳门基本法起草委员会，开始制订澳门基本法的过程。1988年10月25日，澳门基本法起草会在北京举行第一次全体会议，通过起草工作的大体规划和步骤，委托在澳门的起草委员们筹组一个民间性的澳门基本法咨询委员会，广泛收集澳门居民的意见和建议，并向澳门基本法起草委员会反映。1989年5月28日，澳门基本法咨询委员会宣布成立，来自工商、金融地产、法律、新闻、劳工、社会服务、宗教等界别的90位澳门居民出任为澳门基本法咨询委员会咨询委员。1989年5月9日，澳门基本法起草委员会第二次全体会议在北京举行，成立澳门基本法结构 （草案）小组，负责起草澳门基本法结构 （草案）。9月，结构 （草案） 起草小组在澳门进行为期13天的咨询工作，并于10月下旬完成 《澳门基本法结构 （草案） 讨论稿》。在广泛收集澳门居民的意见后，于11月18日在广州举行的澳门基本法起草委员会第三次全体会议上审议通过《澳门基本法结构 （草案）》； 会议还成立中央和澳门特别行政区的关系、居民的基本权利和义务、政治体制、经济、文化与社会事务5个专题小组。1990年6月7日，澳门基本法起草委员会第四次全体会议在北京举行，澳门基本法的起草工作自此进入起草条文的实质性阶段。同年12月11日，澳门基本法起草委员会第五次全体会议在广州举行，审议5个专题小组提出的澳门基本法部分章节的条文，并通过《关于中华人民共和国澳门特别行政区区旗、区徽图案的征集和评选办法》。1991年4月17日，澳门基本法起草委员会第六次全体会议在北京举行，审议澳门基本法有关章节的条文及附件。7月19日，澳门基本法起草委员会第七次全体会议在北京举行，通过 《关于公布 〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法 （草案） 征求意见稿〉和开展征询工作的决定》，征询意见期为4个月，由7月中旬至11月中旬。在征求意见稿的起草阶段，时间跨度长达21个月。澳门基本法起草委员会共举行5次全体会议，5个专题小组共举行50次小组会议； 16位内地起草委员先后两次访问澳门，直接听取澳门居民的意见； 澳门基本法咨询委员会前后组织3批交流团，赴内地反映意见。在咨询期内，澳门基本法咨询委员会秘书处收集到各种意见书共362份，具体意见总数达1734条。1992年，澳门基本法的起草工作进入反复咨询和最后修改的阶段。3月5日，澳门基本法起草委员会第八次全体会议在广州举行。会议以无记名投票表决方式，逐条逐件地通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法 （草案）》，然后提交全国人民代表大会常务委员会审议和颁布。会议还对澳门特别行政区区旗区徽评选委员会推荐的三套澳门特别行政区区旗、区徽图案进行评选。全国人民代表大会常务委员会于3月16日通过并颁布澳门基本法 （草案）。第二轮咨询期随即由3月16日至7月31日展开，为期4个半月。澳门基本法咨询委员会于3月21日印刷2万本中文本和3000本葡文本的澳门基本法 （草案） 小册子。在第二轮咨询期内，澳门基本法咨询委员会秘书处收集到各种意见书共287份，具体意见总数为953条。1993年1月13日，澳门基本法起草委员会第九次全体会议在北京举行。会议通过18份修改提案，取代澳门基本法 （草案） 中原有的条文； 会议还通过澳门特别行政区区旗、区徽图案 （草案） 和提请第八届全国人民代表大会第一次会议审议澳门基本法的决定。1993年3月31日，第八届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，并由国家主席江泽民签署第三号《中华人民共和国主席令》 公布，自 1999年12月20日起实施。会议同时通过以绿色为底色，由五星、莲花、大桥、海水组成图案作为澳门特别行政区的区旗和区徽。