澳大利亚的银行体制

以国营的中央银行（联邦储备银行）为核心，国营商业银行、私营商业银行为主体，并有专业银行、储蓄银行及大量的非银行金融机构组成的体制。
概况 澳大利亚原来是英国的殖民地，银行体制开始基本上是英国模式。独立后成为联邦制国家，逐步建立了与之相适应的银行体制。1959年澳大利亚颁布银行法，1973年修改，现行的银行体制受银行法制约。
1911年建立联邦银行，统一货币发行。后来许多州相继建立了州银行，在各州的范围内经营业务。联邦银行对州银行进行管理，但不能经办州银行的业务。到1937年，皇家委员会明确联邦银行具有中央银行职能，有权制定利率、规定贷款期限以及监督贷款用途。1959年，澳大利亚政府决定筹建联邦储备银行作为中央银行；同时还公布了新银行法、联邦银行法、储蓄银行法，并将1911年成立的联邦银行改名为商业银行。1960年，联邦储备银行正式成立后，接管了原联邦银行的货币发行权；1970年成立货币发行部，由该行理事会直接控制。从此，澳大利亚的银行体制日渐趋于完善。
特点 澳大利亚银行体制有明显的特点：
❶非银行的金融机构种类较多。如金融公司、房屋信用社、保险公司、公私抚恤金及养老金基金、牧业金融公司、货币市场经纪公司等。
❷对银行业实行严格管理，尤其是对外汇管制更为严格。自1939年实行外汇管制后，对外汇资本输出和输入实行严格控制政策，严禁逃税、套汇等。到1983年，新政府对金融、外汇管制才有所松动，允许非银行机构办理外汇业务，以及外国银行设立分支机构经办外汇业务。由于长期实行外汇严格管制政策，澳大利亚的外国银行很少。
体系构成 澳大利亚的中央银行——联邦储备银行。政府持有股份。其主要职能是发行货币。历史上澳大利亚的货币发行机构经过多次变革：在殖民地时期，使用英镑。1901年澳联邦政府成立，开始发行澳大利亚镑，沿用英镑制。1910年公布的货币法规定，财政部是货币发行机构，有了自己的铸币。1920年联邦银行设立货币发行部，授权发行纸币。1960年联邦储备银行开业后，便垄断了货币发行权。1965年实行币制改革，澳大利亚镑改为澳元。澳大利亚联邦储备银行负有中央银行的一般职能，如代理国家金库；实行外汇管理；执行货币政策等。
澳大利亚银行体制中占主体地位的是商业银行。经过多次兼并，现有商业银行15家，分支机构5000多个。商业银行可经营多种业务，如定期存款、中长期贷款、出口信贷、外汇买卖以及信托等。此外，还设有清算和信用卡机构。由于澳大利亚是联邦制国家，适应政治经济结构的需要，商业银行有联邦、州属和国营、私营之分。澳大利亚联邦银行业公司，属联邦政府，建于1960年。它控制3家商业银行：
❶澳大利亚联邦开发银行。成立于1960年。
❷澳大利亚储蓄银行。建于1912年。
❸澳大利亚联邦商业银行。建于1950年。这三家银行均设在悉尼。州政府所属的商业银行有：
❶新南威尔士农业银行。建于1933年7月。
❷西澳大利亚农工银行。建于1894年。
❸南澳大利亚州立银行。建于1896年。
私营商业银行。主要有：
❶新南威尔士银行。建于1817年，是第二大商业银行。
❷澳大利亚新西兰银行集团。建于1970年。
❸大洋洲国民银行。建于1858年。
❹澳大利亚商业银行。建于1866年。
❺悉尼商业银行。建于1934年。
❻昆士兰银行。建于1874年。
专业银行和储蓄银行是澳大利亚银行体系的重要组成部分。其他国家的专业银行大多数是国营的，而澳大利亚的专业银行是以公私合营为主。主要有3家：
❶澳大利亚资源开发银行。建于1967年，主要运用从国外筹集的资金，对国家经济建设中大的项目提供贷款。
❷澳大利亚银行出口信贷保险公司。是公私合营的，主要办理出口信贷业务。
❸澳大利亚初级农业银行。由联邦政府、州政府和商业银行联合投资，于1978年建立，是公私合营性质的银行。主要对初级农副产品生产者提供贷款。
储蓄银行。主要是吸收居民的储蓄存款，办理个人及建房贷款业务。开始商业银行不得办理储蓄业务， 自1956年孟席斯政府决定，允许商业银行另外组建办理储蓄业务的银行及分支机构以后，大多数储蓄银行就由商业银行经营。这样，澳大利亚储蓄银行机构的分布与商业银行分布相似，也可以办理商业银行的业务。
其他非银行的金融机构在澳大利亚的银行体系中也占有重要地位。其中资产超过500万澳元的金融公司就有124家，大部分为私营，业务范围很广，办理各种期限的贷款及分期付款消费信贷业务。由政府扶持的金融机构主要有：
❶澳大利亚产业发展公司。建于1970年，股本是联邦政府持有，重点对矿业、制造业发放贷款。
❷保险公司。分一般保险和人寿保险两种。一般保险公司有200多家，人寿保险公司有46家，均由所在各州政府的保险局负责管理。人寿保险公司聚集资金量大，因此，政府规定其资产中至少有30%应是各级政府的证券，其中联邦政府的证券要占到20%。
❸信用合作社。共有700多家，是为本社社员服务的信用组织，主要为州范围内企业的社员办理存、贷款业务，以及消费信贷业务。
❹货币市场经纪公司。帮助政府、公司发行证券、票据业务，是政府操纵货币市场业务的工具。
❺建房信用社。主要受州政府资助，办理建房贷款业务。各州都设有这类的信用组织，数量很大，其中资产超过500万澳元的有98家。此外，澳大利亚还有公营、私营的抚恤金及养老金基金等金融机构。