湿地综合保护治理

为恢复退化的湿地及有效减缓湿地的退化或消失而采取多种措施对湿地的综合治理活动。根据湿地资源保护的现状，采取多种有效措施，尽可能地恢复已退化的湿地，减缓降低人为因素对湿地的负面影响。建设一批重点湿地的恢复治理工程，有计划地恢复五大淡水湖泊面积，基本控制湿地点污染源。开展治山与治水结合的综合治理，促进湿地的综合保护与治理，有效地减缓湿地的退化，遏制人为活动导致的天然湿地数量下降趋势。
优先行动主要有：
❶将湿地保护与合理利用纳入国家、省区的土地利用、生态治理、资源恢复、水资源管理、河流流域与海岸带管理以及相关的管理规划之中。
❷通过评估影响河流流域综合管理的主要障碍，寻求解决方案。编制流域土地、水资源、野生动植物保护、使用和管理的综合规划，使河流流域管理与湿地保护协调一致。对河流流域土地用途、使用权现状进行评估调整。
❸加大退耕还林、还草、还湖力度，强化地方政府的责任感。对长江中下游的湖区内、江河干流上影响行洪的民垸，采用放弃和清除措施，实行退田还湖。具体可实施退人不退耕，洪水退后还可耕种的 “单退” 和既退人又退耕的 “双退” 措施。抓好试点，解决退田还湖的落实，对退田后的湿地应积极建立保护区、禁猎区或生态治理区，明确土地经营权和自然资源统一管理权，实行国家统一规划管理。
❹营造生态保护林和水源涵养林，防止水土流失，减少河湖淤积； 对部分河流、湖泊、水库进行清淤工作；改变易造成水土流失的土地利用方式。
❺在不同地区，有重点地选择一些有代表性的退化湿地，开展退化湿地恢复、重建的示范区建设，如实施沿海红树林生态恢复工程等。
❻制定与湿地保护相联系的水资源管理战略，加强水资源开发对湿地生态环境及与之相关的生物多样性影响预测、监测； 建立最优的河流水量分配方式，以维护河流流域的重要湿地自然状态和其他重要生态功能； 研究并推广科学的水资源利用方式。
❼把水开发项目对湿地的影响降到最低程度。加强对其基础设施的工程建设与生态环境保护关系的研究、监测； 使水开发项目的建议书在立项初期得到详细的评审，并选择替代或降低影响的方案，尽可能地减少工程建设引起下游湿地退化造成的社会和经济损失； 对于已受到水利工程建设负面影响的重要的天然湿地，建立天然湿地补水及鱼类保护的保障机制和补救措施。
❽调查湿地周围污染源的类型、污染物的数量、排污途径及其最大排污量，对排污种类、时间、范围、总量进行规定和限制。
❾有计划治理已受污染的海域、湖泊、河流，并限期达到国家规定的治理标准。对排污超标的部门、企业和单位予以约束和处罚，并限期整改。按国家有关规定，对严重污染环境的单位，实行关、停、并、转、迁。
❿推行 “清洁生产” 工艺，对因开发利用造成的湿地环境破坏问题，建立责成开发利用部门，采取补救措施积极加以解决的措施。