渔业环境管理fishery environmental management由国家或地方的渔业环境保护机构,处理生产部门、社会集团和个人在渔业环境问题上相互关系的活动。常运用行政、法律、经济、科学技术乃至宣传教育等手段,协调社会经济活动同渔业水域环境保护之间的关系,限制人类损害渔业环境质量。主要内容有: ❶贯彻执行国家关于渔业环境保护工作的方针、政策; ❷组织、制定国家和地方的渔业环境保护法律、法规、法令; ❸制订渔业环境保护工作计划; ❹对渔业水域环境质量实行管理,如组织制定各种渔业环境质量和技术标准,组织开展渔业环境监测工作,组织调查、评价或预测渔业环境质量状况及其变化趋势; ❺渔业环境保护科学教育的管理,如确定渔业环境保护科学技术政策及其发展方向,组织渔业环境保护科学研究工作,普及和提高渔业环境保护知识,组织交流渔业环境保护成果; ❻渔业环境治理的经济核算和经济管理等。 渔业环境管理 渔业环境管理运用行政、法律、经济、技术和宣传教育等手段,协调社会经济发展同渔业环境保护之间的关系,防止渔业环境恶化,保护鱼类及其他水生生物资源,维护生态平衡的活动。是国家渔业行政主管部门的一项基本职能。渔业环境管理还必须同渔业生产的经济计划紧密结合,同水产资源的开发、利用和保护相结合,主要内容有五个方面: ❶贯彻执行国家关于环境保护工作的方针和政策。 ❷渔业环境保护工作计划的管理。包括制定渔业环境保护工作规划和年度计划。 ❸组织制定国家和地方渔业环境保护法规条令。 ❹渔业水域环境质量的管理。主要是组织制定各种渔业环境质量标准和技术标准;组织开展渔业水域环境监测工作; 组织调查、评价渔业水域环境质量状况以及预测其变化趋势。 ❺渔业环境保护科学技术的管理。包括确定渔业环境保护科学技术政策,组织渔业环境保护科学技术研究工作和咨询服务; 组织国内和国际间的科技合作与交流等。 渔业环境管理的主要手段有: ❶行政手段。国家和地方各级政府及其渔业主管部门为保护渔业环境而采取的行政手段。主要是研究制定渔业环境保护政策,组织制定和检查渔业环境保护计划; 运用行政权力,调查并处理渔业水域污染事件; 采取行政制约手段,审批渔业水域环境影响报告书; 组织制定珍稀水生动植物保护名录和划定水域自然保护区。 ❷法律手段。进行渔业环境管理的强制性措施。按照国家和地方渔业法规、环境保护法规和环境质量标准来处理渔业水域环境污染和水产资源破坏问题,对污染和破坏渔业水域环境的单位和个人,按有关规定给予批评、警告、罚款,或责令赔偿损失; 协助和配合司法机关对渔业污染水域环境的违法行为进行处理,协助进行法律诉讼和仲裁。 ❸经济手段。渔业环境管理的一种重要手段,对积极开展渔业环境保护工作的企业、事业和科研单位,给予必要的资金援助和技术帮助; 对不执行国家有关规定的单位和个人给予经济上的制裁。 ❹技术手段。组织推广切实有效的渔业环境保护管理经验和先进的科学技术成果,以及采用先进的环境监测仪器设备等; 组织交流国内外有关渔业环境保护的科技情报,开展国际间的渔业环境保护科学技术合作。 ❺宣传教育手段。在运用上述各种手段的同时,开展宣传教育工作,主要是利用书报、期刊、电影、广播电视、展览会、专题讲座和学术报告会等多种形式,向社会和公众宣传渔业环境保护工作的重要意义,和国家有关的方针、政策、法规条令等,进行渔业环境保护科学知识的普及工作; 在有关的高等院校、中等专业技术学校和科研单位,培养渔业环境保护管理人员和科学技术人员; 对各级渔业环境保护部门的在职干部进行轮训,举办各种技术训练班。 ☚ 渔业环境调查 渔业环境监测 ☛ 00000839 |