法的效力

法律规范生效的范围，即法律规范在什么时间、什么空间、对什么人发生效力。（一） 时间效力，指法律开始生效和终止生效的时间。法律生效的时间分为： (1) 自法律公布之日起开始生效； (2) 法律公布后到达一定期限在全国各地生效； (3) 颁布特别决议宣布旧法律终止生效。法律的时间效力还涉及法律的溯及力问题。法律不溯既往原则是各国法律共同遵循的通例。但在现行刑法中，各国通常规定新法规定的刑罚轻于旧法时，有溯及力，称为从旧兼从轻原则。（二） 空间效力，指法律生效的地域范围。大体可分为： (1) 在全国范围内生效，即在国家主权管辖的全部领域内生效，包括驻外使馆、领海、领空以及航行或停泊在国境外的船泊、飞机等延伸意义上的领域。凡中央国家机关制定的规范性文件，通常在全国范围内有效。(2) 在局部地区内有效。地方制定的规范性文件，一般只在该地区内有效。(3) 有的法律在一定条件下其效力还可以超出国境。（三） 对人的效力，即法律对哪些人发生效力。大体分为： (1) 以国籍为准，通称属人主义。即法律规范只适用于本国人，不适用于外国人，本国人不论其在国内或国外，均适用本国法。(2) 以地域为准，通称属地主义。不论本国人或外国人凡居住于本国领土范围内者，一律适用本国法律。(3) 属地主义与属人主义相结合原则。凡居住在一国领域内的一切人，一律适用居住国法律。但在某些问题上，对外国人仍要适用其本国法律； 特别是依国际惯例和条约，享有外交特权和豁免的外国人，仍适用其本国法律。

法的效力

法的效力是法的生效范围，即法律规范对什么人，在什么地方和什么时间发生效力。
(1) 关于人的效力。即法律对什么人发生效力。在历史上由于各国立法原则不同，大体有以下几种情况：
❶以国籍为准，通称属人主义。法律规范专门适用于本国人，不适用于外国人，本国人不问其在国内国外，均适用本国法律。外国人虽然侨居法院地国，也不适用该国法律。
❷以地域为准，通称属地主义。法律规范在该国领土有绝对效力，不管本国人、外国人，一律适用该国法律。
❸属地主义与属人主义相结合的原则： 即凡居住在一国领土内者，无论本国人、外国人，原则上一律适用该国法律； 但在某些问题上，对外国人仍要适用其本国法律。
(2) 关于地的效力。指法律在什么地方发生效力。地的效力是从法律生效的地域角度观察对人的效力。大体有以下几种情况：
❶在全国范围生效，即在国家主权管辖的全部领域内有效，凡中央国家机关制定的规范性文件，一般在全国范围内有效。
❷在局部地区有效。一般指地方制定的规范性法律文件，在该地区内有效。如中国各省、直辖市的人民代表大会及其常设机关制定的地方性法规，只在该地区有效。
❸有的法律不但在国内有效，在一定条件下其效力还可以超出国境。如 《中华人民共和国刑法》 规定： 中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外，犯反革命罪，伪造国家货币、有价证券罪，贪污、受贿、泄露国家机密等罪行适用本法； 还规定 “外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法； 但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。”
(3) 关于时间的效力。指法律何时生效和何时终止效力。生效时间，主要有以下几种：
❶自法律公布之日起开始生效；
❷法律另行规定生效时间；
❸规定法律公布的达到一定期限在全国各地生效。经过生效时间，又有以下几种：
❶法律本身自行规定有效时间，到时限届满又不延期规定者自行停止生效；
❷随着新法的颁布施行，旧的相应法规便失去效力；
❸颁布特别决议将旧法规废除。
法的时间效力涉及法律的溯及力问题。法律一般只能适用于生效后发生的事实和关系，不适用于生效前的事实和关系，即法律不溯既往原则。但在现代刑法中，法律不溯既往并不是绝对的，目前各国通例是，新法规定的刑罚轻于旧法时，有溯及力，称为从旧兼从轻原则。

法的效力

法的适用的范围，也称法的生效范围。指法律在什么时间、什么地点、对什么人有效。法的效力分为法的时间效力、法的空间效力以及法对人的效力。(1) 法的时间效力，指法何时生效，何时终止，及法对其生效前的行为是否具有溯及力。法律生效的时间一般采取两种方式： 法律颁布之日起立即生效； 法律颁布时不立即生效，在法律中另行规定生效的时间。法律的终止一般采取以下方式： 原有法律随新法律的公布而自行终止； 新法律明确规定原有同类法律的废止； 法律中明确规定终止时间，到时自行终止； 新法律颁布后，与新法律不相符的其他法律或条款即终止。法律的溯及力，也称法律溯及既往的效力，指法律颁布以后，对其颁布以前的行为是否具有效力，如果具有效力即具有溯及力，反之则不具有溯及力。当前，世界各国刑事法律多采取法律不溯及既往原则，也就是法律只适用于其颁布之后的行为，对其颁布之前的行为一般不具有溯及力，这即 “从旧兼从轻”原则； 但是新法律不认为是犯罪行为或处罚较轻的，则具有溯及力。(2)法的空间效力，是指法律适用的地域范围，法律在什么地方有效。法律的空间效力是依据法律制定的机关和法律的内容确定。在我国，全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规、决定、命令，除法律本身有特殊规定外（全国人民代表大会专门针对少数民族地区制定的法律），对全国范围有效； 地方国家机关制定的地方性法规和其他规范性文件，在本地区有效。(3) 法对人的效力，指法律适用的人的范围。法律对人的效力包括： 法律对本国人的效力和法律对外国人的效力。根据我国法律的规定，法律对在中国领域内的中国公民均有效力。中国公民在国外的，一般情况下中国法律也具有效力，但是中国法律效力的发挥需要考虑与所在国的法律关系，并需要根据国际条约和国际惯例予以协调。中国法律对外国公民的效力有两种情况： 其一，中国法律对在中国生活的外国公民一律有效，外交代表和依照国际协定享有外交豁免权的人员除外。其二，外国人和无国籍的人在外国对我国或我国公民犯罪的，如果根据我国刑法规定最低刑为三年以上的有期徒刑的，我国刑法有管辖权，但是依照犯罪地的法律不受处罚的除外。