法国国防政策Faguo guofang zhengcedefense policy of France
法国关于国防力量建设和使用以及有关的其他方面活动的准则。法国曾经是北约集团成员国,但于1966年7月退出了北约军事一体化组织,推行独立的防务政策和军事战略。由于国际局势特别是欧洲地区形势发生了一系列深刻的变化,法国正在积极酝酿对其国防政策和军事战略进行调整。目前法国国防政策的要点是:
❶主张维持力量平衡,确保欧洲的战略稳定。维持均势乃是历来法国防务政策的基本点之一,其目标是通过维持东西方之间的力量平衡,确保法国的战略安全。华约解散、苏联解体以及欧洲第一阶段常规裁军条约的签订,彻底改变了欧洲地区的力量对比状况,法国采取了较前更为积极和灵活的政策,表示将来一旦条件具备,法有可能参加核裁军谈判,同时提出在全欧洲范围内,所有国家共同参加,有计划、按比例地裁减常规军事力量,达到低水平的均衡,减少以至消除发生大规模武装冲突和持久战争的可能性,从而确保欧洲的安全与稳定;
❷强调依靠核威慑来遏制入侵。法国认为,“核武器作为低限度的威慑工具仍是必不可少的”,核威慑战略“是目前唯一可以避免战争的战略”。其核心思想是“战略防御、遏制入侵、力求避免战争”。法国作为中等强国,不可能也没必要与超级大国追求核武器数量上的平等,只需建立一支可靠的“有限规模的核力量”来确保本国的安全。如遇对法国发动大规模进攻,危及法国安全,法国将动用战略核力量对敌人境内目标进行还击,使敌人因担心蒙受巨大损失而放弃入侵。为确保核威慑的可靠性,法国公开宣称法国绝不能承担“不道德使用核武器”的义务;
❸积极推动西欧防务联合。法国认为,西欧国家应对欧洲的共同防务负担更大责任。在欧洲联合进程中,不仅要建立经济联盟,更重要的是建立政治联盟,使欧洲有共同的防务政策。法极力主张加强以欧盟为基础的泛欧体系建设,使其成为欧共体的防务机构,具体落实有关防务的问题。为推动欧洲防务联合,法国提出了将法、英核威慑力量用于欧洲共同防务的可能性问题,并与德国联合倡议在法、德混合旅基础上组建“欧洲军”。法国不断加强同德、英等国就安全战略和防务政策进行磋商,并使之制度化、具体化。法还同意大利、西班牙签订双边协定,初步形成地中海安全合作网;
❹加强与北约的军事合作。法国支持北约集团继续存在,指出可靠的欧洲安全仍不能排除美国的参与。20世纪80年代以来,法国频繁参加北约组织的军事演习,加强同北约在军事领域的合作。但平时不接受北约关于防区任务的分工;战时即使同盟国并肩作战,法国也将置于本国指挥之下。法国还反对北约在新形势下过多发挥政治职能,强调要加强北约内的“欧洲支柱”,突出西欧的防务特性。