沿海开放城市yánhǎikāifàng chéngshì

为了更好地利用外资和引进先进技术，发挥自身优势在我国沿海实行更大范围开放政策的城市。有大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。
　◇ 目前，我国的沿海开放城市有14个……(解放日报.1987.11.11)
　◇ 1989年，日本企业家阪口忠男先生向中国14个沿海开放城市发函，表达了他来华投资意向。(人民日报.2000.12.21)

沿海开放城市yánhǎi kāifàng chéngshì

中国沿海地区对外开放的，并在对外经济活动中实行经济特区的某些特殊政策的一系列港口城市。

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1984年5月，中共中央和国务院决定继深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区之外，将大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个港口列为沿海开放城市。上述城市交通方便，工业基础好，技术水平和管理水平比较高，科研文教事业比较发达 ，既有开展对外贸易的经验，又有进行对内协作的网络，经济效益较好，是中国经济比较发达的地区。中国沿海城市从南到　北形成一条对外开放的前沿阵地；实现从东到西，从沿海到内地的信息、技术、人才、资金的辐射作用，大大加快了中国改革和对外开放的步伐。

沿海开放城市

中共中央和国务院于1984年5月决定对外开放的14个沿海港口城市。即大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。在沿海14个城市中，有条件的城市，可经国务院批准兴办经济技术开发区，以利于更好地安排引进技术先进的项目。上述14个沿海港口城市对利用外资建设项目的审批享有自主权。有权自行审批的生产性项目有凡属利用外资进行老企业技术改造和建设新厂，凡属建设和生产条件不需要国家综合平衡，产品不要国家包销，出口不涉及配额，又能自己偿还本息的项目。有权自行审批的非生产性项目有凡属主要靠利用外资、自筹资金和进口器材建设，不需要国家综合平衡的项目（其投资额不论多少）。此外，14个沿海港口城市对前来投资的外商独资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业，可减征、免征企业所得税和工商统一税。

141 沿海开放城市

中国政府批准的对外国人开放的沿海城市。主要是指1984年以后国家决定进一步开放的15个沿海港口城市，包括大连、营口、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。在上述港口城市中，可以设置利用外资、引进先进技术的经济技术开发区。在经济技术开发区内，国家放宽政策主要有如下规定：利用外资的项目审批权进一步放宽，大体上比照经济特区的规定执行；中外合资经营、中外合作经营生产性企业，外商独资生产性企业，企业所得税率为15%；企业进口生产必需的机器设备、零配件、原材料、燃料、运输工具和其他生产资料的进口税，企业生产的出口产品的出口税，执行经济特区的优惠政策；开发区的出口贸易可自由经营，亦可委托外贸公司代理；开发区的基础设施国家提供低息长期贷款；开发区基础设施所需进口物资，1990年前免征关税和工商统一税； 开发区内新增财政收入，五年内免除上缴任务。此外，外商在老市区投资亦给予相当高程度的优惠。

沿海开放城市

1984年5月，我国政府决定继办经济特区后进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海港口城市。这是继设立经济特区后在对外开放方面所采取的又一重大步骤。这些沿海开放城市的优势在于：对外交通方便、工业基础好、文化科学水平较高、有比较丰富的对外交往经验。在沿海开放城市中，国家实行多方面的优惠政策，如：外商投资办厂，在税收方面给予优惠；放宽利用外资建设项目和引进技术的审批权限；简化外商出入境手续等。沿海开放城市的经济目标是：以利用外资、引进技术、改造现有企业为重点，并利用丰富的旅游资源，相应发展好第三产业，提高社会综合经济效益。

沿海开放城市

为了进一步实行对外开放，在建立经济特区的基础上，1984年我国又将大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海城市列为开放城市。这些沿海开放城市地理位置优越，交通便利，工业基础好，技术水平和管理水平较高，有较多外贸经验。列为开放城市后，实行某些类似特区的政策，以吸引外资和发展外向型经济。沿海开放城市对外开放的主要内容包括两个方面：(1)扩大对外经济活动权限，如放宽利用外资建设项目的审批权，增加外汇使用额度和外汇贷款，对引进的先进技术和设备免税或减税，开办经济技术开发区，扩大劳动人事方面的自主权等。(2)对外资引进给以优惠，从而吸引外商来开放城市投资。如对技术投资和基础建设投资可减免所得税，对土地使用费和土地税的收取标准具有一定灵活性，对三资企业进口设备和原料、出口产品免征关税，对提供了先进技术和设备的三资企业可以让出部分国内市场等等。
开放沿海城市是具有长远历史意义的重大决策。它大大拓宽了我国对外开放的空间和区域，加快了我国对外开放的步伐。这些城市交通便利、经济发达、技术先进，面向海外、背靠腹地，具有内引外联的优越条件，开放这些城市不仅有利于自身的发展，而且将对全面经济发展起巨大推动作用。尤其是在这些城市设立经济技术开发区、保税区后，更进一步推动了我国对外开放向深度和广度扩展。沿海开放城市的发展，还促进了国际经济，特别是亚太地区经济的活跃和繁荣。

沿海开放城市

指我国在对外开放过程中，于1984年确定的实行某些特殊政策的14个沿海大中港口城市。包括天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海。沿海港口城市交通方便，工业基础好，技术水平和管理水平比较高，科教文化事业比较发达，既有对外开展经济贸易的经验，又有对内进行经济技术协作的网络，是我国经济比较发达的地区。通过实行某些特殊政策，把其同经济特区联结成我国对外开放的一个广阔的前沿地带，必将能积极地利用国外资源(包括资金、物资、技术、知识、人才)，拓展国际市场，同时又能同市内工业结构改组、企业技术改造、管理体制改革紧密结合起来，并能推动内地工业的发展。从而促进整个国民经济的进一步发展。对于沿海开放城市在税收上一般采取给外商减税、免税的照顾，以利于吸引外资，引进先进技术。

沿海开放城市

我国沿海地区对外实行特殊开放政策的城市。1984年，国务院决定，进一步对外开放14个沿海港口城市，即大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。这些港口城市交通方便，工业基础好，技术水平和管理水平较高，是我国经济比较发达的地区。继首批开放4个经济特区(深圳、珠海、厦门、汕头)之后进一步开放14个沿海城市，是我国对外开放的又一重要步骤。14个沿海城市的开放，使我国对外开放呈现梯度结构，为后来实行全方位的对外开放奠定了基础。

沿海开放城市

是指中国实行特殊开放政策的沿海港口城市。1984年5月国务院决定进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海港口城市。其目的在于充分发挥这些城市工业基础好、科技水平高、交通方便、信息灵活，既有对内经济协作的网络，又有对外贸易渠道的优势，通过兴办经济技术开发区和抓好现有企业技术改造，积极吸引外商投资，吸收国外先进技术和管理经验，提高科技和管理水平，开拓新兴产业，发展新产品，增强出口创汇能力，使经济发展转到以外向型为主的轨道上来。中国对这些城市的优惠政策主要有： (1) 扩大对外经济活动的自主权。凡属利用外资进行老企业改造和建设新厂的，上海、天津市每个项目的审批权限放宽到3000万美元以下； 大连、广州市放宽到1000万美元以下；其他城市放宽到500万美元以下； 非生产性项目不论其投资额多少，均由各市自行审批。(2) 对前来投资的客商，实行优惠政策。凡属技术、知识密集型项目或能源、交通建设项目，企业所得税按15%征收；属于一般性工农业生产项目所得税按24%征税；外资作为投资进口的机器设备，用于出口产品生产的原材料及企业自用交通工具、办公用品免征关税等等。上述优惠政策极大促进了中国14个沿海开放城市外向型经济的发展。

沿海开放城市

指大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个城市。这14个城市人口占全国总人口的7.7%，工业总产值约占全国工业总产值的25%以上，资金利税率高于全国平均水平约1倍，水陆货运量占全国的20%，沿海港口吞吐量占全国的97%，职工人数占全国职工总数13%，工业企业职工人数占全国的工业企业职工总数的15%，科技人员、高等院校和中专占全国12—17%。党的十一届三中全会以后，我国实行对外开放政策，在吸收外资、引进技术方面取得了明显成效，在国际上产生了良好影响。1979年，党中央、国务院决定在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省的厦门试办四个经济特区，经过几年实践证明，设置经济特区有利于吸引外资，增加外汇收入；有利于学习国外先进技术和经营管理方法；有利于增加群众收入，改善人民生活，稳定边海防；有利于稳定港澳人心，促进台湾回归祖国。试办的四个经济特区发挥了它们的优势，对现代化建设起了积极作用。1984年5月4日，中共中央、国务院根据《沿海部分城市座谈会纪要》的建议，决定进一步开放从北到南14个沿海大中港口城市及海南岛为沿海开放城市。以增强这些城市对外经济活动的活力，积极利用外资，扩展国际市场，支援和带动其他地区，促进全国经济建设。这是被后来的实践所证明的、一项促进我国社会主义现代化建设的正确的重大决策。

沿海开放城市

即“大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海”等14个城市的简称。1984年5月4日，中共中央、国务院根据《沿海部分城市座谈会纪要》的建议，决定进一步开放上述城市，以增强其对外经济活动的活力，积极利用外资，扩展国际市场，支援和带动其他地区，促进全国经济建设。