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当官的越来越多， 人民受到的盘剥越来越重， 就象十只羊倒有九个牧人管束着它们一样。语见唐·魏征等《隋书·杨尚希传》： “当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧。”
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