构建和谐新农村

构建使农民、农村的面貌有较大改善，使广大农民能够安居乐业和谐的新农村。我国作为一个农村人口众多的国家，城乡之间、市民农民之间在收入、环境、教育、社会等方面还存在很大差距。中共十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的战略构想，并制定了系列措施来确保社会主义新农村战略目标的实现。建设社会主义新农村，不仅是广大农村干部和群众的责任，同时也是各级党政领导的政治责任。在我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史新阶段，“三农” 问题依然是制约经济社会全面协调发展的根本性问题。党和国家对 “三农” 问题的重要性具有清醒而深刻的认识和把握，多次以中央一号文件形式强调加强“三农” 工作，中共十六届五中全会在 《“十一五”规划建议》 中更是把建设社会主义新农村放在了更加突出的位置，作为解决 “三农” 问题的突破口。要在积极推进城乡统筹发展的前提下，按照 “工业反哺农业、城市支持农村” 的方针，遵照中共十六届五中全会 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的要求，推动农村经济社会的全面协调发展。
建设社会主义新农村，关键是要全面准确地把握社会主义新农村建设的内涵、特征和定位。把握好 “五个新”： 新本质 （社会主义实现共同富裕和社会主义市场经济新阐释新发展）、新要求 (发展新农业，造就新农民，描绘新蓝图，倡导新风尚)、新手段 （不断创新工作手段）、新机制 (建立财政金融支持新农村建设，有利于农业、农村发展农民增收和农村公共服务机制)、新保障 （强化基层组织和社会环境保障）。建设社会主义新农村的 “新”应主要体现在六个方面，即 “新” 在城乡之间的良性互动上，“新” 在农村和谐社会的构建上，“新”在农村人文传统和自然环境的全面恢复上，“新”在增加对农业生产的多元投入上，“新” 在全面提高农村合作经济的规模和效益上，“新” 在 “三农” 问题的合理解决上。这是建设社会主义新农村最重要、最核心的基本内容。概括起来就是 “10个新”： 改革要有新观念，生产要有新技能，道德要有新风尚，管理要有新机制，村容要有新面貌，产业要有新模式，市场要有新定位，农民要有新收入，生活要有新质量，效益要有新提高。在推进社会主义新农村建设过程中，一定要坚持正确的指导思想，从实际出发，科学规划，因地制宜，分类指导，尊重农民意愿，扎实稳步推进建设社会主义新农村。在实际工作中，做到 “五个坚持”：
❶坚持以科学发展观为指导。科学发展观是关于发展的世界观和方法论的集中体现。建设社会主义新农村要始终坚持以科学发展观为指导，促进城乡区域协调发展。
❷坚持科学的定位。建设社会主义新农村应突出农村的发展，这是中央立足于我国现有的城乡二元结构现状而提出的稳定农村、改善农民生活的现实途径。坚持建设社会主义新农村的科学定位，注意把握推进新农村建设和推进工业化、城市化进程的区别和联系。
❸坚持科学规划。切实加强乡村规划，体现乡村文化特色与品位，防止 “乡村雷同于城市”，使乡村规划和建设符合建设社会主义新农村的要求。坚持从各地的实际出发，统一规划，分步实施，稳步推进。
❹坚持科学协调。落实完善农业补贴政策，建立健全农业支持保护制度。加大财政和社会资金向农村倾斜的力度，加大扶贫开发力度，不断提高农民的生活质量和水平。
❺坚持科学的总结。不断探索社会主义新农村建设的新机制、新途径和新方法，总结升华社会主义新农村建设的新经验，挖掘社会主义新农村建设的先进典型，推动社会主义新农村建设不断上新台阶。