村镇建设的发展

1978年后，农民经济生活变化很快，出现了建房的热潮。为了指导村镇建设，1982年省政府颁发了《陕西省村镇规划建设安排意见》，10个地市都建立了村镇建设管理机构，99个县区成立了村镇建设股（室），设立了专职人员。经过努力工作，到1985年全省完成了10万村庄和2500多个集镇的初步规划，实现了“两图一书”(现状图、规划图、说明书)的要求，80年代后期，又进行了村庄规划的调整和完善，集镇规划的加深加细工作。1989年省地县三级试点村镇已有458个。随着农村经济的发展，农房标准和质量不断提高，1986年农村新建住宅中楼房占13%，到1988年，新建农房中楼房的比例已达到23%。为了满足农民建房的要求，省建设厅组织编制了《农村住宅通用图》、《农村住宅施工图》，结构合理新颖，施工安全可靠，深受农民欢迎。90年代初为了使村镇建设工作在基层常年有人管，经省劳动厅和省建设厅联合发文，为每一个乡镇配备了村镇建设助理员。40余年来，全省涌现了一批按规划建设、布局合理、环境整洁、实施配套、交通方便、有利生产、方便管理，具有地方特色的社会主义新型村镇。如澄城县的韦庄镇，三原县的鲁桥镇，汉中市武乡镇，长安县引镇，兴平县油郭村，凤翔县水沟村，大荔县雷北村等。村镇建设的发展，不仅有效地改善了广大农民的生产、生活环境，而且促进了乡镇企业和农村商品经济的发展。根据调查表明，农村个体劳力向小城镇转移，从事非农业的人口愈来愈多，小城镇第三产业迅速发展。同时村镇建设促进了经济结构和产业结构的调整，增强了小城镇自我发展的能力。