村民委员会建设

1983年到1984年，全省各地在政社分开，建立乡政府的同时，开展了建立村民委员会工作。到1984年10月，全省共建立村民委员会30113个。这些村民委员会绝大多数建在原生产大队的基础上。按照《宪法》规定，村民委员会是基层群众性自治组织，村民委员会的主任、副主任和委员由村民选举产生。
1987年11月，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《中华人民共和国村民委员组织法（试行）》，规定自1986年6月1日起试行。为贯彻实施好这个法律，1988年3月，省人民政府办公厅发出通知，要求各市，县选择一至两个不同类型的村开展试点工作。同年8月，经省人民政府同意，省民政厅向各行署，各市、县人民政府印发了《关于全省〈村民委员会组织法〉试点工作情况和今后意见的报告》，要求各市、县以乡为单位扩大试点，并逐步在面上推开。到1989年10月，全省有56个市、县，2656个村开始实施《村委会组织法》。为进一步推动这项工作，指导各地依法搞好村民自治，1990年2至3月间，安徽省基层政权建设工作领导小组从省民政厅、省农经委、省财政厅抽调干部与宣城地区、宣州市联合组成工作组在宣州市夏渡乡开展实施《村委会组织法》试点，试点工作坚持贯彻党的群众路线，充分发扬民主，不仅选出了群众和乡党委、政府都满意的村民委员会班子，建立健全了村民委员会的组织机构和村民小组，而且制定了村民代表会议制度和村务管理，村规民约等规章，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
1990年5月，安徽省委召开的全省党的农村基层组织建设工作座谈会肯定了夏渡乡及全省其他地方实施《村委会组织法》的做法和经验，同年8月，全国村级组织建设工作座谈会在山东召开，中共中央批转的会议纪要对实施《村委会组织法》，和实行村民自治提出了明确要求。在中央和省委、省政府的重视下，全省实施《村委会组织法》工作有了较大的进展。村民委员会的建设大大加强，作用得到了进一步发挥。
1992年，全省进一步实施《村民委员会组织法（试行）》，推进农村基层民主政治建设。《安徽省实施<村民委员会组织法（试行）>办法》经12月19日省七届人大常委会第三十四次会议通过，并于同日公布施行。至年底，实施《村委会组织法》的有77个市县的2.38万个村，占全省村委会总数的75.8%。各地普遍开展了村民自治示范活动，全省有村民自治示范乡镇21个，示范村105个。实施《村委会组织法》，取得了明显的效果，一是增强了农民的民主意识和自治能力，激发和调动了农民投身改革和建设的积极性；二是村委会干部由村民选举产生，普遍增强了光荣感、责任感，既对上级负责，又积极为群众办实事；三是村干部是村民选的，村民支持村干部工作，推动了农村各项任务的完成；四是村委会实行村务公开，接受群众监督，加强了廉政建设，密切了干群关系。