有无对比法即分别考察有投资和无投资两种情况下的效益,这两者之差为该项投资带来的效益。“投资前”是一种状态,反映未建项目前的状况,“无投资”则是指不建设该项目的方案,它考虑在没有该项目的情况下的未来状况。如某农田水利项目建成后,农业产量将比投资前每年递增5%,但若无该投资,由于耕作技术的提高,产量每年也可递增2%。因此,按照“有无对比法”,这个水利项目的效益是使产量每年递增3%,而不是5%。又如一个旨在减轻交通拥挤的加宽城市道路项目,其效益将以道路使用者的节约的形式出现。如果应用 “有无对比法”,就需对未来作番想象,通过比较使用者在未来年份中、在有投资和无投资的情况下成本的差别来衡量项目的效益。因为未来年份中在无投资情况下每公里的成本必将大于项目实施前的成本所以,“有无对比法”确定的效益必将大于“前后对比法”确定的效益,它不仅估计了“治疗性”的效益,又估计了“预防性”的效益。 农林项目、交通运输项目、改扩建与更新改造项目的经济评价原则上宜采用“有无对比法”。 |