最佳城市人口规模标准

由英国学者提出的在城市发展和规划中对人口规模合理选择的尺度。有四种不同的选择标准： (1)　将地方当局的开支减至最小，(2)　将现有居民享受的纯效益增至最大，(3)　尽量考虑潜在迁入居民的纯效益，(4)　对各种私人企业的目标予以满足。从不同角度来看可分为以下几类：(1) 行政管理角度的最佳城市人口规模。从行政管理角度看，最佳城市人口规模应该满足行政组织便利、管理有序高效、居民人均服务支出费用最低的要求。居民人均支出的行政管理费用在不同城市的不同发展阶段差异较大。在城市发展的低级阶段，由于人口总规模小，人均支出的行政管理费用高；随着人口的增长，聚集效益增大，人均支出的行政管理费用下降；城市人口规模继续增长导致“城市病”的产生，管理难度和费用上升，居民人均支出的行政管理费用上升。随着城市人口规模的扩大，居民人均支出的行政管理费用呈U形分布。(2) 市民角度的最佳城市人口规模。城市居民对城市的工作、生活环境有一定的要求。居民对城市的满意度取决于两个方面：居民的收入与支出。随着城市人口规模的扩大，居民收入呈倒U形分布。因为居民收入与城市的劳动生产率变化一致，而劳动生产率的提高与城市的聚集效益相关。在最初阶段，城市规模小，聚集效益差，居民收入低；随着城市规模的扩大，聚集效益增加，劳动生产率提高，居民收入提高；但当城市达到一定规模以后，聚集效益下降，居民收入也下降。随着城市人口规模的扩大，居民支出呈U形分布。当城市达到一定规模时，支出最低；当城市进入饱和状态后，交通费用增加，地价上升使住房费用增加，并且城市的污染、治安等问题也给居民带来心理压力，从而使居民支出增加。(3) 企业生产角度的最佳城市人口规模。从企业角度看，能获取最大利润的城市人口规模为最佳规模。企业生产成本的变化也与聚集效益相关。随着城市人口规模的扩大，生产成本的变化呈U形分布。曲线的最低点是最佳城市人口规模。