日本教育行政Riben jiaoyu xingzheng

以地方分权制和一定程度的中央集权制相结合为特征。在第二次世界大战以前，日本的教育行政是高度的中央集权制，同时伴随着敕令主义、官僚主义等封建特点。当时文部省有统管全国教育的一切权力，而地方各级政府及各级各类学校只有执行的义务。第二次世界大战以后，日本以美国教育使节团的报告书为依据实施了以废除中央集权制、实行地方分权制为目标的改革。后来，几经对地方分权制的争论和改革，又逐步加强了中央对地方的领导和干预，形成了现在的教育行政制度。日本的中央教育行政机关是文部省，地方教育行政机关是地方的教育委员会。文部省是内阁的一个部门，文部大臣是内阁成员，是文部省的首脑，它的下面设有政务次官和事务次官，协助文部大臣的工作。文部省除设有初等中等教育局、终生教育局、体育局等行政单位外，还设有国立教育研究所、国立社会教育研究所等研究单位以及若干咨询机构。文部省的职权是：
❶为发展教育、科学、文化事业进行调查，制订计划；
❷审定教科书，对课程设置和教学方法提出指导性建议；
❸审批大学和高等专门学校的设置；
❹分配政府拨发的教育经费等，并对都道府县教育委员会提出技术性指导和建议。日本的地方行政采取都道府县和市町村两级自治，因而地方教育行政机关是都道府县和市町村的教育委员会。根据1956年的《地方教育行政的组织及运营法》，教育委员会由3—5名委员组成，由地方公共团体的首长经议会同意任命，教育委员会设教育长，教育长下设事务局，处理日常事务。教育委员会的任务是：
❶管理本地区的学校和其它教育机关；
❷管理学校的组织编制、课程、教科书和其它教材；
❸处理教职员的任免和教师许可证的颁发等等。日本的基础教育权在地方，中小学几乎全部由地方教育委员会设立并管理。都道府县教育委员会可以向市町村教育委员会提出建议与帮助。通常，从纵向上说，下一级的教育行政机关的某些决定要得到上一级的同意；但从横向上说，教育行政和其它行政相分离，是相对独立的。同时；日本的健全的教育立法在教育行政中发挥着巨大作用。