中央书记处五点指示

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1982年第3次全国信访工作会议结束时，中央书记处对信访工作作了五点指示：(1)党的十一届三中全会以来，在各级党委和政府的领导下，信访部门做了大量工作，解决了大批问题，取得了很大成绩，现在的情况已经同1978年大不同了。

广大干部和做信访工作的同志是很努力的，也是很辛苦的。应当加以肯定和鼓励。

(2)我们已经解决了很多问题，但历史上遗留下来的问题还很多，要继续根据中央的精神和本地条件，积极主动加以解决。会上介绍的一些省、市、地、县、部的因地制宜，主动解决问题的经验，各地回去要向省里领导汇报，结合自己的实际情况，向他们学习。1979中央43号文件是根据当时的情况作出的原则规定，各地结合自己的实际情况，现在有能力解决的问题，可以解决，不必机械地按“43号文件”办。有些地方的领导同志，缺乏从实际出发，积极主动解决问题的精神，需要给以提醒。

(3)在积极主动解决历史遗留问题同时，要量力而行，不要口子开得太大，不要形成一种今年要解决好多经济问题的空气，以免引起新的上访“高潮”。因为许多历史遗留问题，目前还无力全部解决。有些问题存在的根本原因是存在工农、城乡差别，只能逐步地分期分批解决。有些问题不解决，群众要上访；口子开得太大，也会出现上访“高潮”。

(4)对少数无理取闹的所谓上访人，一定要下决心解决好。该批评教育的要批评教育，该遣送回去的要遣送回去，该劳动教养的要劳动教养，犯法的要依法处理。

有关部委和各地都要有具体措施，不能让这些人在社会上胡作非为。(5)各地党委和政府的负责同志都要对信访工作加强领导，所有工作人员都要扎扎实实地做工作。现在有些地方，发号施令的人太多了。而且是搞一刀切地发号施令的人太多了。

扎扎实实地办实际事的人太少了。一批来信来访中提出的问题长期得不到解决，重要原因之一就是没有扎扎实实地做工作。

这种情况必须迅速改变。