新党

在国民党90年代初的权力斗争中，大陆籍势力遭到以李登辉为首的、以台籍官僚为主体的“主流派”的压制、排挤，造成他们在党内的空间越来越小。这种生存危机使部分国民党大陆籍第二代结成联盟。为了以集体力量来与国民党“主流派”进行抗争，部分大陆籍第二代势力结成联盟。1989年8月，国民党新生代赵少康、郁慕明、李胜峰等人成立 “新国民党连线”，成为国民党内的新“革新派”。该组织成立以后，在国民党内的历次政治斗争中，由于其鲜明的反“主流派”和反 “台独”色彩，逐渐成为 “非主流派”的新生力量。1993年3月5日，新国民党连线登记为政治团体，提出 “政治改革、党内民主、反金权、反台独” 四大主张，成为党中之党。而国民党内部权力斗争恶质化，使新国民党连线的成员们意识到，由于面对“主流派”的强压，其在国民党内日子越来越难过，觉得只有与国民党分道扬镳，才能获得新生的机会。于是，就在国民党筹备召开“十四大”的过程中，新国民党连线也在筹备新政党成立的事宜。5月，新国民党连线的助理们宣布将筹组新党。8月10日，新国民党连线的核心人物赵少康、郁慕明、李庆华、周荃、陈癸淼、李胜峰等在“新连线”办公室举行记者招待会，正式宣布组建“新党”，“立委”王建煊也在会上宣布加入新党，并与上述六人一起担任发起人。8月25日，新党向台湾当局 “内政部”完成登记手续，成为合法政党。新党主要立足于国民党与民进党之间的空白地带开发政治资源。其基础主要有三部分：一是国民党内的“同志”，新党是从国民党内分裂出来的政党，客观上为国民党内受排挤压制的“非主流派”建起了一个可退步存身寻求继续发展的堡垒，因此新党在脱离了国民党后，昔日党内的 “同志”成为其政治资源的一部分；二是岛内 “投国民党一票不甘心，投民进党一票不放心”的民众，其中既包括特定的外省人族群，也包括一些本省籍民众、知识分子； 三是海外人士。从后来的历次选举情况来看，新党在台湾民众中有10%～20%的支持票率。这证明其拥有一定的社会基础。新党的成立，意味着国民党的分裂。它削弱了国民党的整体力量，强化了国民党的颓势，国民党的统治基础更加不稳固，增加了台湾政局的变数。新党的政策主张可分为四个方面：(1) 岛内政治体制。主张维护“五权宪政体制”，实行双首长制，“总统”直接民选但受“国会”监督，“国大代表”改为按政党比例选出，“监察院”增设“廉政公署”，司法预算独立，“国会”中的妇女保障名额应增加一倍，公民参政年龄由20岁降为18岁。(2) 社会、经济、文化政策。主张循序渐进开办养老年金，支持全民健保，开办失业保险，成立老人慢性病医院、老人安养院，实施中、小学生免费营养午餐，鼓励公私立机构附设或委托设立托儿所，环保经费应达到总预算的5%；彻底实施零基预算及中长期预算制度，加速公营事业民营化，取消烟酒公卖制度，扩大股市规模，公有土地只租不售，扩大所得税基数，取消不合理的免税，恢复证所税，以人均住房面积课征地价税及房屋税，开征防治污染税，各县市税捐处合并；反对任何族群挑拨与省籍纷争，透过“协商民主”的原则，落实族群共和，大幅增加原住民在“国会”中的保障名额；从速改善地方基础教育的各种设施，加强中、小学乡土和母语教育，推动高等教育自由化等。(3) 大陆政策。主张台湾与大陆都是中华锦绣河山，同为中国人的领土；赞成统一，但不急统；基于和平原则，以谈判化解两岸纷争；维持两岸稳定和平的现状，加强两岸交流；岛内主要政党及社会人士组成“两岸关系政策论坛”，互相交换意见，再在适当时机邀请大陆政党参加，建立政治对话渠道；在台湾北、中、南及澎湖各择一地成立 “经贸特区”，与大陆进行“三通”；在双方获有共识时，可先以广东、福建、海南岛、香港及台湾为范围成立自由贸易区，区内关税互免；两岸新闻媒体相互开放发行及流通； 寻求两岸的司法合作；在大多数民意的支持下，通过谈判，签订两岸和平协定；在寻求共识的前提下，采取“联邦制”形式，达成国家统一目标等。(4) 对外政策。主张两岸相互尊重彼此生存空间；“南向政策”与“西进政策”平行； 寻求加入联合国周边组织等。新党的政治主张既不同于国民党，也不同于民进党，反映了其作为第三势力的政治立场与立党方向。其大陆政策有统一的一面，但也包含两岸分治、对等的一面。新党成立后，积极拓展政治空间。新党在健全党的组织、建立党的规章制度、扩充党的实力的同时，积极参与当年底的县市长选举。在1993年底的县市长选举中，尽管新党推荐的六位候选人全部落榜，但其在台北县、新竹市等六个县市的平均得票率是16.6%，表明新党的理念在部分地区还是有一定的市场； 新党及其结盟人一共获得41万多张选票，即使和整个台湾的总投票率相比较，新党也占5.54%，已经超过5%的政党门槛，表明新党不同于其他泡沫党，其将作为第三势力存在于台湾政坛上。在1994年底的省市长与省市议员选举中，新党总得票率达到7.5%; 在台湾省、台北市、高雄市议会方面，新党分别获得79席中的2席、52席中的11席、44席中的2席。这显示新党完全摆脱了泡沫党的包袱，已跻身于台湾大政党的行列，成为台湾政坛上不可小视的第三势力，岛内的政治格局已由原来的两党对抗，演变成为三党竞争的新态势，三党鼎立的政治格局初步形成。在1995年底的第三届 “立委”选举中，新党的总得票率为12.95%，获得164席 “立委” 中的21席，占总数的12.8%，使国民党在 “立法院” 实质不过半，增加了其在“立法院”制定法案时与他党合作、在权力分配时与他党交换的筹码，台湾政坛三党鼎立的政治格局基本成形。