教育组织Education Organization

加拿大各地区的经济、文化、人口状况差异很大，统一操作极为困难，没有统一的教育政策，各级学校的组织结构五花八门。为了规范各省教育组织的结构形式，联邦政府出台了许多法规。加拿大教育的法律基础有《宪法法案》(1867)、1867年后外省加入联盟的规则、省级法规、省级教育部门发布的方针政策、高等学校和地方学校管委会作出的规定、法院的判例和决定等。
组织类型 中、小学校有公立、联邦政府、私立3种形式。公立学校由学校理事会按照省级规定管理，财政开支来自地方税收或省政府的拨款（或二者兼受）。某些省份的新教学校、天主教学校等非公立学校也享受此待遇。1986年～1987年度共有中、小学生494万人，96%是公立学校学生。联邦政府开办的学校叫联邦学校。印第安事务和北方开发部负责各省区的印第安人教育（纽芬兰省除外），课程设置与学校所在的省区相同。国防部也在国内、外办有自己的学校，国外的学校一般按照安大略省的课程设课，国内的学校按照所在省份公立学校的课程设课。私立学校不受联邦或省政府直接管辖，由宗教团体或其他组织直接控制，但办学原则仍需遵循省教育部制定的方针。1985年～1986年度，私立学校的入学人数占学生总人数的5%。
省下设公立学校区，由选出的理事会管理，执行省教育部制定的方针政策，评估和督促学生的学业，招雇、调配和辞退教师，确定课程，选择教材，募集资金。
高等院校包括具有颁授学位资格的大学、文科学院和只发文凭、不授学位的社区学院，另有许多非学位颁授单位举办的成人教育项目。各省大专院校的组织形式并不一样。某些省份的校区理事会积极参与课程的设置，有些省份则由学院的理事会负责。1986年～1987年度，加拿大正式本科学生达733090人，18岁～24岁年龄段的入学率达24.5%。高教系统的规模与种类比60年代都有增加，新专业学院不断建立，研究生项目也在发展。
省级教育系统 根据《宪法法案》(1867)，加拿大教育由各省政府负责。有10省2区共12个自治的教育系统。各省至少有1名教育部长（由议员担任），每名部长任命1名或多名副部长（由公务员担任）。部长和其领导的教育部负责确定管理人员、课程和教材，授权募集资金，并向各区发放运行基金。
各省的教育经费一般采取保底的政策，即由省政府保证每个公立学校学生的基本费用，负责补贴地方学校自筹资金与基本费用之间的差额。另外，还有面向特殊校区、特殊学生的特殊补贴项目。市政府对教育经费的投入多少不一。
各省对教会学校（多为天主教学校）都有自己的政策。在组织上，安大略、萨斯喀彻温和艾伯塔省的私立小学隶属公立学校系统。魁北克省的双教系统（天主教学校系统和新教学校系统）1964年始归省教育部统一管理。新不伦瑞克、新斯科舍、爱德华王子岛省各有自己的地方政策。马尼托巴省也给予天主教学校和私立学校一定的财力支持。不列颠哥伦比亚省只有公立学校系统(从1977年始才对私立学校给予来自税收的财政援助)。纽芬兰岛共有3种学校理事会，由几个教派分管。
加拿大共有12个教育系统，差别在于级别的划分。新不伦瑞克省的小学不包括幼儿教育。6个省份（还有西北地区）实行小学六年制，其他省份为7年制或8年制。中学分为初中和高中，学制3年～5年不等。在大部分省份，中学教育上到第12级，纽芬兰省和魁北克省只到第11级，安大略省却到第13级。过去，大学多为私立，只有少数属于省政府的教育系统。1960年以后，由省政府资助的大学纷纷建立，越来越多的大专院校受省政府的统辖，遵循省政府的办学方针。
联邦政府的作用 加拿大没有国家教育部。1966年，国务部设立支持教育的部门，并通过多种项目对教育进行调控。联邦政府必须满足教育对国家的诸多需求。1919年，联邦政府颁布《技术教育条例》，为发展职业教育、技术教育和工业教育向各省发放补贴。1960年，联邦政府重新调整政策，颁布《技术与职业培训条例》。1969年颁布《官方语言条例》，对省属学校产生重大影响。第二次世界大战以后，联邦政府加强对高等教育的控制。至1981年，政府对教育的投入达57亿加元，其中50多亿用于高等教育。仅1986年～1987年度，联邦政府对教育的直接拨款达62亿加元，其中37亿用于高等教育。由各省教育部长组成的加拿大教育部长委员会(1967年成立)是影响加拿大教育政策的官方路径。
评估 1976年，加拿大经济合作开发组织在《加拿大教育报告》中认为，“教育改革基本上注重实教，细致周全，主要基于美、英、法的模式。”报告还认为，由于加拿大的教育发展缺乏计划性，对教育研究的投入不足，教育转向多迫于舆论压力和政治压力，而不是基于系统、精深的研究。

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