政策终结策略
政策终结的智慧和艺术的综合运用。政策终结是一种政治过程,须以高度的政治智慧、高超的艺术来处理。终结的策略一般包括如下内容:
(1)克服心理的恐惧。应让人们相信,政策终结并不是个人或机关组织前途的结束,而是改善劣势情境的机会,迈向成功的象征。
(2)知己知彼。必须斟酌终结的“政治情境”与“天时地利”。前者指赞成或反对终结的团体,及力量的虚实,所持的立论基础、获得的支持程度、足以使用的资源; 后者指终结的最佳时机和最有利场所。
(3)不放试探性空气。否则,即会引起原政策受益者及理念上的支持者组成反对势力,阻碍终结的进行,致使前功尽弃。
(4)揭露原政策的弊端,争取终结的支持。
(5)指出理念的变迁,证明政策的缺陷。终结倡导者可乘理念框架变迁之机,创造新理念框架,提供新的观念,引导人们观念的变更,改变对原政策的看法,形成终结的气氛。
(6)以新的政策取代原政策。即采取政策乙的形式,来终结政策甲; 选择乙政策时,势必终结甲政策。
(7)争取第三者的力量推动终结。
(8)终结必须终结的政策内容。推进终结者必须坚持自己的动机,确切指出政策有哪些需要终结,哪些可以保留。终结策略应因时因地变化,应在实践中发展。