政策的稳定性

包括政策的阶段性和政策的连续性两层含义。政策的阶段性要求，首先，当社会发展到一定历史阶段，要制定运用于该历史阶段的各项政策。在这个历史阶段未结束之前，这些政策都要执行，不能轻易地改变。也不能跨阶段地把适用于未来社会的政策运用于当前的社会生活。其次，就某一政策过程本身看，它是由一系列不同的环节、步骤、任务和阶段组成的，每一个阶段都有自己相对独立的目标和内容，制定政策和执行政策都要考虑到每个发展阶段的特点，有计划、分步骤地推进政策的发展。政策的连续性要求，不同的政策，在其目标、手段和效果等各方面要保持相互之间内在的联系，具有继承性、相关性和某种一致性，各政策之间既不能截然分开，也不能矛盾抵触。不同政策之间的过渡都是在一个大方向的制约之下，以前一项政策为基础进行的。即使是两个具有不同目标的政策，其间也要有一个或数个过渡性的政策措施。