政策效力
政策实施后所产生的实际后果。任何政策,在其付诸实施后,必须会导致某种后果,有些可被人立即感受到,有些则需过一段时间才能感受到; 有些只在短时间内产生影响,有些则在相当长的时间内产生影响。政策的效力可以是直接的,也可以是间接的。一般来说,对于政策效力可以作如下分类:
(1)初步效力。由于政策的实施而使人们直接感受到的后果。例如,某些商品价格的放开而导致物价的上涨。
(2)随后效力。政策的初步效力往往又导致进一步的变化,除政策的对象集团外其它社会集团也感受至某项政策实施的后果,这常常被称作公共政策的“附带效果”,这种附带效果不断产生和扩散,使政策实施的后果不断复杂化。例如,教育政策的改变不仅直接影响学生,也会影响到出版业、建筑业……,因此,制定一项政策,不但要考虑到它的直接的、初步的效力,更要考虑它会产生哪些附带效果。
(3)系统效力。某项政策的实施由于不断扩散的随后效力,最终会扩展到整个体系,对全局产生影响。研究政策效力,对于政策的制定和执行都有重要意义,它使人们决策时更为注重全局的、长远的考虑,注重发展政策的积极作用,防止或减小政策执行过程中可能出现副作用。
政策效力
政策实施后所产生的实际后果。任何政策,在其付诸实施后,必然会导致某种后果,有些可被人立即感受到,有些则需过一段时间才能感受到;有些只在短时间内产生影响,有些则在相当长的时间内产生影响。政策的效力可以是直接的,也可以是间接的。一般来说,对于政策效力可以作如下分类:
1.初步效力。由于政策的实施而使人们直接感受到的后果。例如,某些商品价格的放开而导致物价的上涨。
2.随后效力。政策的初步效力往往又导致进一步的变化,除政策的对象集团外其他社会集团也感受到某项政策实施的后果,这常常被称作公共政策的“附带效果”,这种附带效果不断产生和扩散,使政策实施的后果不断复杂化。例如,教育政策的改变不仅直接影响学生,也会影响到出版业、建筑业……因此,制定一项政策,不但要考虑到它的直接的、初步的效力,更要考虑它会产生哪些附带效果。
3.系统效力。某项政策的实施由于不断扩散的随后效力,最终会扩展到整个体系,对全局产生影响。研究政策效力,对于政策的制定和执行都有重要意义,它使人们决策时更为注重全局的、长远的考虑,注重发展政策的积极作用,防止或减小政策执行过程中可能出现副作用。