政府采购制度

建立并完善政府采购制度是加强公共支出管理的有效方法。由于政府采购制度实行公开、公正、公平的原则，所以，通过政府采购制度，政府既得到价廉物美的产品，节约开支，又可强化预算约束，提高资金的使用效率。政府采购制度作为公共支出管理的重要制度，在许多国家已被广为应用。
1.政府采购与政府采购制度
政府采购亦称公共采购，指政府及其相关部门为了履行其职能，依法定程序，通过公开采购方式从市场上统一购买商品和劳务的行为。政府采购制度是有关政府采购的一系列法规、政策和办法的总称。它不仅是政府满足自身需要的措施，也是加强公共支出管理的重要手段。其基本内容应包括：政府采购的目的，采购的权限，采购的范围、程序、原则、方法、信息披露等。相对于个人采购、家庭采购、企业采购或团体采购而言，政府采购具有以下特点：
(1)资金来源的公共性。政府采购的资金来源为财政拨款或需要由财政偿还的公共借款（公债），这些资金的最终来源为纳税人的税收和政府公共服务收费。
(2)采购主体的特定性。政府采购的主体为依靠国家财政资金运作的公共机构。
(3)采购对象的广泛性。政府采购的对象包罗万象，既有军用产品也有民用产品。
(4)采购活动的非营利性。政府采购不以营利为目标，不是为卖而买，而是通过购买为政府部门提供消费品并向社会提供公共产品。
(5)采购方式的规范性。政府采购活动必须规范，采购过程必须体现公外、公平、公正的竞争原则，接受社会监督。
(6)采购意图的政策性。政府采购一般不能体现个人偏好，必须遵循法律规定和政策要求，包括最大限度地节约支出，购买规定渠道的产品等。
2.实行政府采购的方法和意义
政府采购主要实行公开招标方法。通过公开招标向所有的投标者提供公平的机会，是政府采购的重要一环，在这一过程中，市场交易机制被引入政府行为中。政府采购的其他步骤包括招标的前期活动、交易程序、会计核算、财政部门支付和合同的执行，以及执行的监督。政府采购占社会总采购量的比重相当大，实行公正、公开、公平的政府采购制度，具有重要意义。
首先，实行政府公开采购制度是加强公共支出管理的客观要求。建立政府采购制度的目的是用最少的政府资金取得最大的效益。通过公开招标方式购买商品，除了可以凭借购买量大的优势取得优惠的价格，从而节约公共支出外。政府公开采购制度以一系列制度的规定，加强了政府对财政资金由价值形态向实物形态转变过程的影响、监督和管理，有效地制约和规范了政府购买行为，对于节约财政资金，提高资金使用效益具有重要作用，客观上有利于构建政府资金分配与使用的效率机制。
其次，实行政府采购制度是防腐倡廉的重要措施。实行政府采购制度，有利于建立一种反腐倡廉机制，使政府采购行为置身于财政、审计、供应商和社会公众等全方位的监督机制当中。在公开、公正、透明的运作环境中，有效地抑制公共采购中的幕后交易、权钱交易和暗箱操作等腐败现象，维护政府的信誉和政府官员廉洁奉公的良好形象。

政府采购制度

指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购机关），使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金， 以购买、租赁、委托或雇用等形式获取货物、工程和服务的行为。1998年机构改革以来，政府采购试点工作已在全国范围内全面展开。根据国家有关文件和省政府1998年第17次常务会议关于尽快在全省实施政府采购制度的要求， 省财政厅在做了较充分的准备工作后， 抽调专人组成政府采购工作班子， 于1998年12月， 先后对省直部分行政事业单位公务用车和乡镇卫生院部分医疗器械进行公开招标采购。1999年4月省政府以4号令正式发布 《甘肃省省级政府采购实施暂行办法》，与此同时，甘肃省政府采购办公室也于1999年年初成立。随着实施办法出台和机构的设立，全省政府采购工作将全面启动。

政府采购制度

政府机构统一采购供政府自用而非用于商业转售和销售的货物与服务的制度。实行政府采购制度是建立公共财政体制的需要。过去，我国政府单位的采购行为是分散进行的，弊病很多： 一是政府采购资金的分配和使用脱节，资金使用效率不高，财政无法实施有效的监督；二是采购过程不透明，容易产生腐败；三是强化了地方保护主义。政府采购制度是市场经济国家的通行做法。它有利于全国统一市场的形成，有利于提高财政资金使用效率，防止腐败，减少浪费，强化政府宏观调控能力。