改革开放以来

1978年以后，安徽幼儿教育事业走上了健康发展的道路，取得较大的成绩。
有计划、多层次地发展幼教事业　1978年前后全省农村普遍实行了联产承包责任制，为满足农村群众送子女接受学前教育的要求，省教育厅于1984年转发了教育部《关于发展农村幼儿教育的几点意见》，并结合安徽实际，提出“在农村，可办独立建制的幼儿园，也可在有条件的小学附设幼儿班；可办常年性的，还可办季节性的”。此后，全省各地农村以群众集体办园为主，积极创造条件，首先发展学前1年教育，同时逐步招收3—5岁的幼儿入园（班）。一些乡镇中心小学和村级小学增设了学前班，使过去幼儿园大多集中在城市的情况发生了明显变化。与此同时，城镇动员机关、团体、企事业单位和个人一起上，改建、扩建、新建了一批幼儿园，缓解了幼儿入园难的矛盾。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布以后，随着基础教育体制改革的逐步推行与完善，各级政府把幼儿教育列入发展基础教育的任务之一，做出规划，并认真组织实施。为进一步加强对幼儿教育的领导和管理，全省认真贯彻国家教委颁发的《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》以及国家教委、计委、卫生部、劳动部等9部委关于明确幼教事业领导管理分工和职责权限的文件精神，提出了发展幼儿教育实行“地方负责、分级管理”和有关部门分工负责的原则，要求幼儿园行政领导由主办单位负责，保教业务由当地教育部门全面负责管理、领导，农村幼儿园（班）均实行村办乡管或所附在的小学管理。省教委制订了《安徽省幼儿园审批办法（试行）》、《安徽省示范性幼儿园基本标准（试行）》，各地也根据本地实际制订了地方性规章制度。1991年，省教委又提出“城市、县城要积极兴办幼儿园，并重点办好一批示范性幼儿园，作为幼教教研基地；镇以举办学前班为主，乡要积极举办中心幼儿园，力争到1995年做到乡乡有中心园、村村有学前班”的发展方针和目标，各地积极发展了城乡幼儿教育。到1992年，全省幼儿园数由1978年的549所发展到1723所，在园幼儿由6.66万人增至25.52万人，分别增长2.40倍和2.85倍；在1723所幼儿园中，教育部门办园981所，占总数的56.94%，集体办园214所，占总数的12.42%，其它部门和个人办园528所，占总数的30.64%；全省共有学前班11665个，占全省幼教班数的62%，其中农村学前班9681个，占全省学前班总数的83%，学前班学生有40.45万人；全省幼儿园（含学前班）教职工有2.51万人，其中由非教育部门和集体负担工资、福利的教职工为1.3万人，占总数的51.7%。在全省9个省辖市中（不含新建的滁州市），有5市的3—6岁幼儿入园率在90%以上(其中马鞍山市为100%，合肥市为99.6%)，其他4市的入园率在55%至65%之间；全省幼儿平均入园率为22.9%，学前1年幼儿入园率为38.8%，萧县、天长、黟县、砀山等县农村基本普及学前1年教育。全省已初步形成多层次、多渠道、多形式发展幼儿教育的新格局。
重视幼教研究，开展教改实验，提高保教质量　1979年，为贯彻教育部制订的《城市幼儿园工作条例（草案）》和《幼儿教育纲要（草案）》，省教育厅要求各地幼儿园彻底纠正“文革”期间形成的“小学化”、“成人化”倾向，抓好幼儿体育、卫生保健工作，重视幼儿早期智力开发，加强对幼儿特别是独生子女教育工作和教育理论的研究，提高教育质量。此后，各地在扭转幼儿教育“小学化”和“成人化”以及幼教其它理论研究和实践方面，都取得很大进展。1987年，安徽承担了国家教委下达的“国际教育成就评价协会(IEA)安徽学前项目调查”，一大批幼教管理干部和保教人员参与调查研究与分析论证，增长了幼教理论知识和实践能力。目前，安徽各级教育行政管理部门大都配备了幼教专职教研人员，大部分地、市、县还专门成立了幼教中心教研组。几年来，各地针对幼儿教育传统的分科教学所造成的知识零碎性、片面性和不连续性的弊端，在综合教育、主题、单元教学等方面进行一些大胆改革，取得了一定的成绩，使幼儿接受的知识更加科学化、系统化。在教改过程中，涌现出一批幼儿教育改革先进集体和个人，合肥市长江路幼儿园、合肥市宿州路幼儿园、芜湖市实验幼儿园、广德县桃州幼儿园等，都在探索幼教改革、提高保教质量中作出了显著成绩。
为加强幼儿教育研究，以及对各类幼儿园的业务指导，全省初步建立了市、县、乡（镇）幼儿教研辅导网络，辅导网在履行其业务指导职责的同时，积极开展幼教研究活动，把研究课题从单纯的主题、单元教学实验发展到研究陶行知、陈鹤琴学前教育思想，并借鉴境外一些国家和地区的有益的幼儿教育经验和做法，开展幼教实验，都取得了明显成效。
加强幼教师资队伍的建设　1978年，合肥、蚌埠、芜湖师范学校幼师班恢复招生，并在一些地区的师范学校增设了幼师班。1980年，创办了合肥幼儿师范学校，面向全省招生。1987年，将原和县师范学校和亳州师范学校改为幼儿师范学校，同时在部分职业高中内开设幼师班。安徽师范大学教育系设置了学前教育专业，已向社会输送了100余名本科生；全省3所幼儿师范学校和11所师范学校附设的幼师班，每年约向幼儿园输送1000余名毕业生；各地举办的职高幼师班，每年为社会培养500余名幼儿教师。目前，全省幼教师资队伍已由1978年的3638人发展到25077人，增长5.9倍。
省及各地在重视幼儿教师培养工作的同时，努力提高现有幼教师资水平，将幼儿教师培训纳入计划，对在职的幼儿教师进行计划培训。安徽师范大学和合肥幼儿师范学校分别成立幼儿教师培训中心，各地分期分批让幼儿教师在职进修。鼓励幼儿教师参加各类自修学习，举办幼儿教师培训班及教材教法、专业证书考试辅导班，选派教师外出参观、学习等。据统计，到1992年，全省幼儿教师学历达标和专业证书考试合格的占总数79.3%，比1985年提高了37.7个百分点；全省有6594名幼儿教师受过学前教育专业训练，占总数的31.7%。

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改革开放以来

1978年以后，全省卫生工作进入新的发展时期。据1985年统计，全省已有卫生医疗机构7113个、病床95263张、卫生技术人员122776人。
90年代初，卫生改革进一步深入，卫生事业的发展也提高了速度。据1992年底统计，全省有医疗卫生机构7035个，病床114142张，卫生技术人员142349人，其中医师44490人；有县以上医院359个，其中传染病专科医院6个、精神病专科医院13个、疗养院10个、其他专科医院3个。农村各乡、镇都设有医院（或卫生院），全省计2605个，设病床39165张；村设卫生室或医疗点，全省计有乡村医生、卫生员50455人。除国家、企事业单位、集体开办的医疗卫生机构外，并有数量众多的医疗联合体，全省个体医的人数逐年增加，达到4518人，成为一支重要的防病治病力量。
经过10余年的发展，各种疾病的发病率大幅度下降。天花、霍乱、黑热病、斑疹伤寒、回归热和梅毒等，在中华人民共和国成立初期已基本得到控制。至1992年，头癣、白喉、麻风等疾病已基本消灭，血吸虫病、疟疾、地方性甲状腺肿、脊髓灰质炎、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎等多种疾病已达到控制或基本控制标准，新法接生在偏远乡村也得到普及。

表5-6-1 1949—1991年卫生经费情况

年度	金额 （万元）	占财政总 支出(%)
1949	58.7	—
1950	162.7	—
1951	261	4.38
1952	1041.2	19.24
1953	1573.1	11.13
1954	1454.1	6.89
1955	1494.2	6.06
1956	1936.3	5.58
1957	1847.2	4.33
1958	1941.8	1.8
1959	2308	1.72

年度	金额 （万元）	占财政总 支出(%)
1960	2972.1	2.09
1961	2610.8	3.2
1962	2674.5	6.75
1963	2853.6	5.63
1964	3242.6	5.41
1965	3329.2	5.85
1966	3832.8	5.78
1967	4002.6	6.51
1968	3655.7	—
1969	3588	4.79
1970	3854	3.72

年度	金额 （万元）	占财政总 支出(%)
1971	4303	4.46
1972	5673	4.79
1973	6565	5.36
1974	7188	5.3
1975	7714.8	5.81
1976	8015.9	5.39
1977	8708.5	5.86
1978	10456.3	5.66
1979	9835.2	4.8
1980	10984	6.6
1981	10986.3	7.13

年度	金额 （万元）	占财政总 支出(%)
1982	11991.1	7.11
1983	12712.2	6.2
1984	13455.5	5.7
1985	15111.9	4.46
1986	17840.5	3.86
1987	17684.2	3.97
1988	18712.2	4.01
1989	21817.0	4.00
1990	24165.8	4.04
1991	25777	3.23

注：本表数据按卫生系统决算数填列。　

表5-6-2 1986—1992年卫生机构统计 单位：个

序号	机构类别	1986年	1987年	1988年	1989年	1990年	1991年	1992年
1	总计	7166	7286	7417	7422	7336	7359	7035
2	医院	3212	3163	3108	3116	3128	3158	3049
3	农村区乡卫生院	2855	2772	2705	2700	2710	2726	2605
4	疗养院	10	11	10	11	11	10	10
5	门诊部（站）	3483	3618	3793	3760	3659	3648	3425
6	专科防治所（站）	58	61	63	64	66	67	67
7	卫生防疫站	126	128	128	129	126	128	128
8	妇幼保健所（站）	117	115	113	113	110	109	109
9	药品检验所（室）	24	31	45	57	61	—	—
10	医学科研所	10	10	10	10	10	10	11
11	高等医学院校	5	5	5	5	5	5	5
12	中等医药学校	17	17	17	17	17	18	17
13	各类进修学校	65	66	66	66	66	66	68
14	其他卫生事业机构	59	61	59	74	77	143	150

说明：(1)第2栏含第3栏数；(2)第14栏内含急救站、血站、麻风村等。　

表5-6-3 1988—1992年各类病床统计 单位：张

序号	床位分类	1986年	1987年	1988年	1989年	1990年	1991年	1992年
1	总计	98347	101087	104528	106453	107817	110960	114142
2	医院床位	86386	90086	92723	94723	95769	98941	102484
3	疗养院床位	1845	1983	2005	2163	2203	2021	2021
4	门诊部、所床位	3452	3152	4272	4221	4109	4464	4023
5	专科防治所（站）床位	5639	5316	4937	5062	4933	5121	5160
6	妇幼保健站（所）床位	315	326	357	372	367	413	454
7	农村区、乡卫生床位	37912	37655	37788	37895	37941	38330	39165
8	其他	210	224	234	403	386	—	—

说明：第2栏数含有第7栏数　

表5-6-4 1988—1992年各类卫生技术人员统计　单位：人

序号	人员分类	1986年	1987年	1988年	1989年	1990年	1991年	1992年
1	卫生系统人员总计	153463	156349	158393	162117	105687	137868	142349
2	中医	9908	10067	10329	10817	10767	10828	10534
3	西医	37370	38113	43378	46725	47813	48816	49544
4	护理	35318	36038	36811	38627	39739	38477	39656
5	药剂	12491	12547	12318	12320	12314	12371	12545
6	检验	6768	6914	6875	6926	7015	7130	7287
7	放射	—	1894	2217	2124	2153	1368	1368
8	其他初级卫生技术人员	21215	21115	16442	14085	14159	14144	16440
9	其他技术人员	3232	2852	3630	3614	4112	2518	2583

说明：(1)第2、3栏为“士”以上职称人员；(2)1、4、5、6、7、9各栏均含初、中、高级职称。
　(3)第2栏含中西医结合高级医师。

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改革开放以来

1978年以后，爱国卫生运动转入经常化制度化，城乡普遍制订卫生公约，改造环境，在城市健全卫生清洁队伍，在农村深入开展“两管(管水、管粪便)、五改(改厕、改灶、改畜圈、改造环境、改饮清洁卫生水)”，以改水为重点。80年代初，以开展“五讲(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德)四美(语言美、行为美、思想美、环境美)三热爱(热爱共产党、热爱祖国、热爱社会主义)”活动为中心，创建卫生城镇、文明卫生单位、无鼠害城镇等活动，进一步普及卫生知识，加强卫生法规建设，使爱国卫生运动持久地开展。80年代中期以后，随着经济的迅速发展，爱国卫生运动进一步深化，农村以饮清洁卫生水、创建新村为主要内容；城市以绿化美化市容、创建卫生城市为主要内容；城乡面貌迅速改观。至1992年，全省已有合肥、马鞍山、蚌埠、铜陵、阜阳等5个城市达到全国卫生城市标准，马鞍山市并被授予全国卫生城市光荣称号；全省大部分农村居民饮上了自来水或清洁卫生水，不少农民住上了卫生条件较好的新住房。

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改革开放以来

1976年以后，原被撤并的医院得到恢复，下放的卫生技术人员分批调回，并新建和扩建 一批医院，增添医疗设备，建立健全各项管理制度，采取各种措施，改善医疗条件，提高医疗技术水平，医疗事业得以恢复发展，并进一步贯彻面向农村的政策，建立农村各级医疗保健组织，兴办农村合作医疗。
80年代.安徽已形成以省级综合医院、各类专科医院为核心，地、市综合医院为骨干，县及农村区、乡和工矿企业医院为基础，结构比较合理，门类比较齐全，技术力量较强的医疗网络；有效地解决多发病、常见病的诊治。医疗技术具有一定水平，可以开展各类难度较大的手术，确诊和处理部分疑难病症，部分医疗项目达到国内先进水平。城市医疗卫生单位已拥有一批大型医疗器械设备。省级医院已能做脑立体定向、体外循环心内直视、异体肾脏移植、大面积烧伤等复杂手术。农村中心卫生院一般能做下腹部手术、计划生育4项手术，能开展生化检查，一部分中心卫生院和乡镇卫生院能做上腹部手术。腹部、胸腔手术、多数疑难病的诊治和危重病人抢救可以不出县，常见病诊治可以不出乡。
在农村行政村，则设立了卫生室（医疗点），主要有4种类型：一是由村民委员会或群众集体举办，二是由乡、村联合办，三是乡卫生院设立的医疗点，四是由乡村医生承包或自办。
进入90年代，医疗事业得到了新的发展。1992年，全省已拥有各种医疗机构6484个，卫生技术人员12.4万人，床位10.85万张；村设置的卫生室和医疗点42447个，乡村医生24995人，卫生员25460人。