控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约BaselConvention on Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal

简称为《巴塞尔公约》，关于防止危险废物越境转移危害环境和人类健康的全球性国际公约。1989年3月20日至22日，联合国环境规划署在瑞士的巴塞尔召开《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》外交会议，并于3月22日通过。《公约》的目的是为了加强世界各国在控制有害废物和其他废物的越境转移和处置方面的合作，防止有害废物的非法运输，保护全人类的健康和生存环境。《公约》由序言、29条正文和6个附件组成。《公约》要求：各国应尽量减少有害废物的产生量；对于不可避免产生的有害废物，应尽可能以对环境无害的方式处置，并尽量在产生地处置；只有在特别情况下，即当有害废物产生国没有合适的处置设施时，才充许将有害废物转移到其他国家以对环境更为安全的方式处置。《公约》规定的控制有害废物越境转移的主要措施有：各缔约国有权禁止有害废物和其他废物的进口；建立通知制度：拟进行有害废物和其他废物越境转移时，必须将有害废物的详细资料通过出口国主管部门预先通知进口国和过境国主管部门，只有在得到进口国和过境国主管部门书面答复同意后，才能充许有害废物越境转移；如果进口国没有能力对进口的有害废物以无害环境方式处置，出口国主管部门有责任拒绝有害废物的出口；缔约国不得充许向非缔约国出口或从非缔约国进口有害废物，除非有双边、多边或区域协定，而且这些协定对无害于环境方面作出的规定不应低于《公约》的有关规定。《公约》的附件六规定了因执行《公约》发生争议时的仲裁程序。

控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约

联合国环境规划署主持于1989年3月22日在瑞士巴塞尔通过。由序言、29条正文和6个附件组成。宗旨是加强世界各国在控制有害废物和其他废物的越境转移和处置方面的合作，防止有害废物的非法运输和出口，更有效地保护全人类的健康与环境。主要规定了以下控制措施： (1) 通知制度，即拟进行公约所管辖的废物越境转移时，出口国主管部门应将有关详细资料预先通知进口国、过境国主管部门，以便对这种转移的环境风险进行评价； (2) 只有得到进口国和过境国主管部门的书面同意后，才允许废物出口转移； (3) 如果进口国无力对废物进行环境无害方式处置，出口国主管部门应拒绝出口；(4) 缔约国一般不得允许向非缔约国出口或从非缔约国进口有害废物。

《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》

旨在遏止越境转移危险废物，特别是向发展中国家出口和转移危险废物的国际公约。1989年3月22日，联合国环境规划署在瑞士巴塞尔召开了 “制定控制危险废物越境转移及其处置公约” 的专家组会议和外交大会，签署了 《关于有害废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》，简称 《巴塞尔公约》。该公约生效时间为1992年5月5日，有104个国家成为该公约的缔约国。公约签订的目的是控制并把隶属公约管辖的废弃物越境减少到最低程度，把有害废弃物的产生减少到最低程度，包括尽可能对废弃物产生源进行处置和回收； 帮助发展中国家和经济转轨国家，对他们产生的有害废弃物和其他废弃物进行有利于环境的管理。参加巴塞尔外交大会的共有117个国家和34个国际组织，中国政府也派出环境代表团参加了会议，并在会议上发言表示支持公约草案，在大会的最后文件上签了字。1991年9月4日中国第七届全国人民代表大会常务委员会第21次会议决定： 批准中华人民共和国常驻联合国代表李鹿野于1990年3月22日签署 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》。