戴明循环方法
美国统计学家戴明首创“戴明循环”方法(又称PDCA循环方法)。P、D、C、A分别是英语Plan(计划)、Do(实施)、Check(检查)、Action(处置) 的缩写。这种方法虽然是在企业管理意义上提出来的,但作为一般管理中共有的对制定和实现计划过程进行控制的原理,它同样适用于行政管理过程。
戴明循环方法的效应要通过行政管理的整个运作过程体现出来。PDCA循环经过四个阶段、八个步骤。四个阶段即计划、实施、检查和处置。计划阶段是先导,包括制定目标、明确任务、确定步骤,它是整个循环过程的关键。实施阶段是循环过程的实体部分,实施要求务求实际、全面铺开。检查阶段是控制阀门,要求认真分析、严格把关。处置阶段通过行政评价,总结提高,是循环过程的自我完善阶段。八个步骤是:第一步,提出问题,收集信息资料。第二步,在掌握资料的基础上,进行调查分析和预测,确定目标。第三步,以已确定的目标为导向,找出影响大的因素。第四步,研究解决问题的具体措施,编制实施计划。这四个步骤实际上也就是第一阶段的具体化。第五步,组织实施计划,将分工要求、时间进度、数量和质量标准具体落实到承受机构与人员,这个步骤与第二阶段相吻合。第六步,检查与了解实施情况,建立原始记录和统计资料,并进行统计分析,这个步骤与第三阶段内容相同。第七步,对执行中发生的问题提出诊治意见,并为防止再度发生此类问题采取预防措施。第八步,对尚未解决的问题进行讨论,并提出对下一个阶段计划的改进意见。第七、第八两个步骤包含于第四个阶段之中。
另外,戴明循环方法的规则要求: 首先,PDCA循环是一个循序渐进的流程,既不能跨越阶段,也不能止步不前。其次,循环是一个反复的过程,要通过一个紧接一个的循环过程来不断解决上一循环遗留的问题和这次循环新产生的问题。最后,循环是一个系统发展过程,不同部门、不同层次的运作都是一个运作过程,它们共同构成循环大系统。