战时公债zhanshi gongzhaiwartime bonds
战争时期政府的负债或债务。它是战时国家运用信用手段进行财政分配的特殊形式。是战时筹措战费的主要方法。
战时公债多种多样，按不同标志可做不同分类。(1)按发行地域分为国内公债和国外公债。国内公债，即在国内发行的公债，其债权人多为本国公民，具有一定的强制性，绝大部分以本国货币发行，而在战争时期，在本国货币根基有所动摇时，也可能以外币发行。如中国抗日战争期间，国民党政府就发行过美元内债三次，面额达2亿美元，发行过英金内债二次，面额达2000万镑。国外公债，即在国外发行的公债。其债权人多为外国政府、国际金融组织和外国公民（也包括本国侨民在居住地购买本国的国外公债）。它是国家以法人身分出现，以纯粹的信用为基础的，强制性完全丧失。值得注意的是：外国债权人尤其是外国政府的借债，还可能附带种种条件，受到各种限制，可能对本国战时经济乃至主权的损害是难以估量的。(2)按照公债的举借方法，可分成强制公债、爱国公债与普通公债三种。强制公债是按购买者的财产多寡，强制分摊承购任务，谓之直接强制公债；而政府强迫公民供给政府某种物品，而以公债证券代偿其价值，谓之间接公债。战时公债多以强制形式出现。爱国公债是利用人民的爱国心而发行的公债，是有效地推销公债的方法。但从总体上看，完全凭借爱国心发行的公债是不多见的，往往还需辅之一些甚至较多的强制手段，才能完成发行任务，所以又可称为“准强制公债”。普通公债，也称为任意公债或自由公债或业务公债。这是政府按照当代信贷原则，依据经济利益刺激力以募集人民的资财用于战争而形成的公债。(3)按照发行对象划分，可分为货币公债、实物公债和折实公债。所谓货币公债，即以货币为发行对象的公债，具体又分为❶本币公债，即以本国货币发行的公债；
❷外币公债，即以外国货币发行的公债；
❸黄金公债，即以黄金（包括白银）为发行对象的公债。所谓实物公债，即以实物为发行对象的公债。折实公债是介于货币公债和实物公债之间的公债类型。但从根本上看它是属于货币公债的。只不过在还本付息时，若货币贬值严重，为保护债权人的利益，而采取了按特定量的实物来加以折算的办法，具有一定的保值性。(4)按照有无证券划分，可分为：
❶证券公债，即以证券为债务凭证，持券人可以使其在证券市场上流通；
❷登录公债，亦称登记公债，即以政府的公债帐簿为凭据。凡应募人的姓名、住址和金额等，俱载于帐簿内。
战时公债与平时公债相比，其主要特点是：
❶发行数量大；
❷强制购买。战时公债主要有以下作用：
❶弥补战费。现代战争战费开支浩大，公债对弥补战费起着决定性作用；
❷平抑物价。当战时商品匮乏，购买力大于商品可供量时，国家发行公债，吸收社会游资，就可以起到紧缩通货，稳定市场物价的作用。但是靠公债弥补战费，有可能使货币供应量增加，而引起通货膨胀的进一步恶化。
在现代条件下，一旦爆发战争，任何国家为筹集巨额战费，发行战时公债仍将是一项主要的有效措施。