字词 | 总统府政事堂 |
类别 | 中英文字词句释义及详细解析 |
释义 | 总统府政事堂袁世凯为实现封建独裁统治而设立的行政机构。1914年5月1日,袁世凯公布了《中华民国约法》,随后即依据袁记约法的规定重新制定官制,以“统一行政”为名,于5月3日发布《大总统府政事堂组织令》,撤销了国务院,在总统府下设立了相当清朝军机处的机构——政事堂。政事堂设国务卿一人,依大总统的命令监督政事堂政务,副署大总统发布之命令,相当于封建时代的宰相。并设左右丞,“赞助国务卿与闻政事”。下设法制、机要、铨叙、主计、印铸等5局。政事堂由袁世凯的亲信所把持,是其实行独裁专制的枢要机构。通过政事堂的设立和袁氏对国家机构的大改组,使辛亥革命所建立的国家制度和组织机构全部被封建的专制集权体制所取代。由于袁氏复辟帝制的阴谋受到全国人民的反对,不得不于1916年3月22日宣布撤销帝制。接着又宣布:恢复责任内阁制,取消政事堂,改设国务院。政事堂设立前后不足一年。 总统府政事堂北洋政府总统府的内部机构。袁世凯于民国三年(公元1914年)五月一日公布其御用的“新约法”。因为“新约法”规定以大总统直接兼任行政首长,原来居于内阁地位的国务院当然不容许再存在,遂于五月三日取消国务院,在总统府设政事堂以代替国务院。政事堂是最高的行政中枢,设国务卿一人为主官;并设左丞和右丞佐助国务卿工作;其下置参议八人,审议法令。政事堂直辖的机构有机要、法制、铨叙、印铸、主计五局和司务所。其中法制、铨叙、印铸三局原属国务院(政事堂仍改为国务院时仍隶国务院),机要、主计二局和司务所是新设的。政事堂的地位,属于大总统办公厅的性质,国务卿虽是总理国务的政事堂的主官,但他的地位只是“赞襄”大总统,只有幕僚的身份,没有国务员的性质。通过政事堂机要局和主计局,袁世凯实际掌握着最重要的政权和财权,使各部降居事务机关的地位,在政事堂内部,左右丞和国务卿的地位相差无几,对国务卿起着牵制的作用,便于他的操纵。这样,袁世觊利用政事堂可以把一切实权集中在自己手中,改国务院为政事堂是其通向帝制的一个重要步骤。民国四年(公元1915年)十二月,袁世凯承认“帝位”,称帝以后,云南发动起义,各地纷纷响应,袁世凯在四面楚歌的形势下,不得已于次年三月二十二日发表申令,撤销承认帝位案。三月二十五日,参政院通过袁的撤销承认帝位案。袁世凯仍以总统自居,五月八日改政事堂为国务院,声称是恢复旧制。 |
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