总政策

政党或国家为实现一定历史阶段的总任务、总目标而规定的总的行动方针，在政策系统中处于最高层次。它在一定阶段对各方面的工作起统帅作用，较之各方面的基本政策具有更大的稳定性。总政策的构成要素一般包括战略目标、战略中心、战略要点、战略方针、战略步骤等。它要解决的是一个国家发展战略全局的问题。总政策决定各项基本政策和具体政策，是制定基本政策和具体政策的依据。