《怎样恢复农业生产》

这是邓小平1962年7月7日在接见出席中国共产主义青年团三届七中全会全体同志时讲话的一部分。1960年至1962年，我国国民经济处在严重的困难时期。当时摆在全党和全国人民面前的任务，就是要克服暂时困难，争取财政经济状况的根本好转，使整个国民经济尽快地得以恢复和发展。围绕恢复农业生产，邓小平在讲话中主要讲了两方面的政策：一方面是要把农民的积极性调动起来，使他们能够积极发展农业生产，多搞点粮食，并进一步把经济作物恢复起来；另一方面，就是工业支援农业。文中侧重讲了第一个方面。为了调动广大农民的积极性，使农业生产尽快得以恢复和发展，讲话中邓小平提出了两个重要的思想和原则：(1)生产关系究竟采取什么形式为最好，亦即衡量生产关系形式的优劣，应以是否促进生产力发展为标准。邓小平指出，解决农业本身的问题，调动农民的生产积极性，主要还得从调整农村基层的生产关系着手。讲话中列举了当时农村集体所有制有这样几种形式：个别地方实行公社所有制；还有的实行以生产大队为基本核算单位；比较多的是实行以生产队为基本核算单位；在有些以生产队为基本核算单位的地方，又出现了实行“包产到户”、 “责任到田”等一些新的情况。以各种形式实行“包产到户”的约占20%以上。以上这几种形式中应该选择其中哪种形式？究竟以什么形式为最好？对这样一个重大的问题，应采取一种什么态度呢？在这篇讲话中，邓小平以无产阶级革命家的勇气、胆略和智慧，对此作出了马克思主义的正确回答。他说：“生产关系究竟以什么形式为最好，恐怕要采取这样一种态度，就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产，就采取哪种形式；群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式”。邓小平在讲话中还引用了刘伯承经常讲的一句四川话：“黄猫、黑猫，只要抓住老鼠就是好猫。”他说：我们过去之所以能够打败蒋介石，就是不讲老规矩，不按老路子打，一切看情况，打赢算数。现在要恢复农业生产，也要看情况，就是在生产关系上不能完全采取一种固定不变的形式，看用哪种形式能够调动群众的积极性就采用哪种形式。(2)要恢复农业生产，还必须解决好城市与农村的关系问题。对这一问题需从两方面着手解决：一方面要减少城市人口。“要在去年减少城市人口一千多万的基础上，今、明两年再减少两千万人，甚至再多一点。”另一方面，是调整公社、大队、生产队的体制，改变他们之间的现有关系，把大队一级取消，把公社以下的干部减少一大批。“这样不但可以把挤占农民的口粮大大减少，而且可以改善党和群众的关系，这是最大的好处。”这样，从两方面着手解决城市与农村的关系，从两方面解决挤占农民口粮的问题，就能一步步地使农民缓过气来。农民一旦缓过气来，他们的生产积极性就会提高，农业生产的恢复和发展也就有了希望。原文3 400字，载于《邓小平文选(1938—1965年)》