《怎样做好财政工作》

这是陈云1945年2月1日在陕甘宁边区财政厅工作检讨会上的讲话。1943年，边区的财政工作方针是“统一领导，分区统筹”，即政策、标准、制度由边区统一制定，统一执行，在统一的政策、标准、制度下，以分区为单位进行统筹，边区政府根据各分区脱产人员多少，生产基础强弱及地方税收多少，分别给予一定的补助（或不予补助），包干给各分区统筹供给。这样做的结果，基本上克服了各自为政、苦乐不均和违法乱纪的混乱现象。1944年和1945年又分别提出“节约储蓄，克服浪费，增加生产自给，减少财政开支，以积蓄力量，备战备荒，”以及“生产节约，长期打算，积蓄物资，准备反攻”的财政工作方针，一面继续大力发展生产，一面强调节约储蓄，反对浪费，增加部队机关学校生产自给的任务，降低供给标准，因而，1943到1945年是边区财政情况逐步好转的阶段。陈云文中指出，陕甘宁边区的财政工作基本上是做得好的，但也存在着问题，就是工作比较被动，其原因有三：一是有盲目性；二是存在实际困难；三是主动性不够。第一条是主要的。应该区别哪些是事务主义，哪些不是。财政工作是事务性多一些，我们应该掌握各方面情况，下决心学习业务，坚持原则，公平合理，积极主动，以克服困难。陈云根据实际情况指出：财政收入的来源有三：一是生产自给，这部分最多；二是税收；三是贸易公司收入。财政可以不靠银行发票子，也不靠任何补助，问题在于力争多收少付。财政与金融、贸易的关系，基本上是金融、贸易为了财政，这是大政方针，但有时财政要服从金融、贸易。陈云指出，做好财政工作，要注意以下几点：第一，既要解决问题，而又不浪费。不浪费，就是要用钱节省，要适当。钱要用在刀口上，不要用在刀背上；第二，力量集中，不要分散。要长期打算，把力量集中起来，并且要留有后备，以备救急。集中才能救急，这个方针要坚持；第三；思想要一致。要用民主协商的办法在收支关系上求得思想一致。总之，财政工作的方针应该是：生产第一，分配第二；收入第一，支出第二。保证需要是军队第一，学校第二，机关第三。解决问题要有重点。陈云还指出，做财经工作都要有“掌柜”的态度，当家的态度，要说老实话，不开空头支票，检查要严格，仔细核算，这都是对革命的负责。这篇讲话，不仅阐明了在当时应怎样克服盲目性去做好财政工作，对陕甘宁边区的经济工作有重要的指导作用；而且反映了陈云早期的经济思想，特别是关于财政工作方针的论述，是陈云领导经济工作的一贯主张，对今天的经济工作仍有着重要的指导意义。全文约3 000字，载《陈云文选1926—1949年》。
《开展大规模生产运动，一齐动手做群众工作》 毛泽东1945年4月9日写的一封电报稿。电报是答复中原一个部队向中央要求派遣财经干部和要求费用问题的。毛泽东在电报稿中说了以下经济方面的内容：(1)财经民运干部，已令组织部考虑酌派。(2)除食粮外，其他用费由主要依靠税收转到主要依靠生产自给，放手由各区自己生产解决，只有这一办法才是最可靠办法。(3) 1940年、1941年、1942年整整3年，陕甘宁边区财政困难情形很严重，从1943年起就是依靠这一办法解决了问题。仅有人口150万的边区，却养活了15万公家人，而民不伤。五台、太行两区的困难也很大，但一年大生产运动，情形就变了。(4)希望这个部队，开展大生产运动，万勿错过春耕时机，并在财政会上切实讨论一下开展大生产问题，口号是“自己动手，克服困难”。(5)关于扩兵，要在新发展区域去扩，依照那里人民的可能负担条件，酌量扩大部队。(6)关于群众工作，应通令一切党、政、军、民一齐动手，做群众工作。将一齐动手打敌人，一齐动手生产自给，和一齐动手做群众工作三者结合起来。(7)将解决问题的责任交给各分区，交给广大群众，上面领导只总其大纲，给予号召、指导、检查和调剂，实行集中领导、分散经营的原则。(8)切不可将一切重担都由上面负起来，致使下面都望着上面要吃要穿要办法。毛泽东的这份电报稿，既指出了应该在所在区域开展大生产运动，以解决军队供给问题，解决财政问题，也指出了开展大生产运动的领导方法问题，在游击战争的条件下如何集中领导、分散经营的问题。这对解决抗日战争时期的财政经济问题，为接着而来的第三次国内革命战争（解放战争）奠定了粮食等主要物资基础。抗日根据地的军民依靠自己动手赢来了丰衣足食，赢来了抗日战争的胜利。全文约700字，载《中共党史教学参考资料》第17册。