强制性应急制度

环境保护部门在某些特定环境因素受到严重污染或威胁，危害人体健康或威胁公共安全的紧急情况下，依法采取强制性应急措施的制度。根据法律的规定，采取强制性应急措施，必须具备两个条件： 一是出现紧急情况，如发生事故或者其他突然性事件，使环境受到严重污染，威胁居民生命财产安全； 二是程序上的条件，即必须报同级人民政府决定后才可以采取。关于应急措施的内容，法律没有明确规定，只是说这些措施包括“责令有关排污单位，减少或者停止排放污染物”。因此，可以理解为强制措施包括但不限于此，环境保护部门可以根据实际情况决定应急措施的种类。关于强制性应急措施的适用对象，根据现有的法律规定分为三类： 一是由船舶造成海洋污染损害的紧急情况时，由港务监督采取强制措施； 二是出现水污染的紧急情况时，环境保护部门有权采取强制措施；三是出现大气污染的紧急情况时，环境保护部门有权采取强制措施。