延伸生产者责任制运行机制

生产者按照责任制运作的内在方式和原理，使延伸生产者责任制在利益相关者中顺利实施的一系列机制的有机组合。包括环境责任追究制度、奖惩制度、信任机制和预防准备机制。一系列机制的设计以延伸生产者回收处理中涉及的各利益相关方的责权利的划分为基础。延伸生产者的责任只有政府在立法上全面展开的情况下才有效，需要延伸生产者之间、生产者和延伸生产者、生产者之间进行深入分析。从产权结构的层面对生产者和消费者在产品的生产、消费和处理处置过程中的权利和责任重新分配，从根本上为废弃物的资源化和再生循环利用提供经济上的激励。运行机制还包括一些国家和地区构建的适度补贴体系或者押金返还体系，通过法律建立相应的奖励制度。在运行延伸生产者责任制前需明确四个问题： 产品目录和生产者责任的类型； 组织模式； 基金管理； 监督机制。从废旧产品领域对延伸生产者责任制运作机制的研究中可以看出，延伸生产者责任制的实施须平衡好各相关方的经济利益，指出应建立相应的机制或制度，具体的运行机制应根据各个地区的情况而定。如美国是世界上最大的电子产品生产国和消费国，同时也是电子垃圾的最大制造国，近年来在全球环保和循环经济意识的推动下，美国通过逐渐完善法规来推动废旧家电产品的回收利用。作为电脑产品的生产和使用的大国，美国把电脑等电子产品归入家电产品进行法律上的约束，通过干预各级政府优先采购含再生成分的产品以推动废物的再生利用； 新泽西州和宾夕法尼亚州通过征收填埋和焚烧税以促进废物的回收利用。马萨诸塞州立法，禁止私人向焚烧场和填埋场扔弃电脑显示器、电视机和其他电子产品；加州于2003年9月通过了 “电子废物再生利用法”，规定从2004年7月1日起，用户在购买新的电脑和电视机时，每件要交纳6—10美元的电子垃圾回收处理费。而日本施行的是制造商、销售商和消费者共同付费，生产者最终负责制的机制。日本制定了 《家用电器回收法》，从2001年4月1日开始实施。规定了家电生产企业、家电销售商以及消费者的相关义务。家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务。生产企业若在规定的时间内，达不到上述回收重复利用的比例，将受到相应的处罚。家电销售商有回收废弃家电并送交生产企业再利用的义务。家电零售商将废弃家电集中起来，送到 “废弃家电处理中心” 分解，按资源类别进行循环利用。消费者有送达废旧家电及承担相关回收费用的义务。