库克委员会

1973年至1974年，美国圣地亚哥国民银行、富兰克林国民银行和联邦德国赫斯塔特银行相继倒闭，1975年1月美国汉普斯蒂安全国民银行宣告破产。此外，许多大商业银行连续出现亏损，中小银行破产和亏损的情况更为严重。这些情况引起资本主义国家官方和金融界的极大震动，它们纷纷提出主意，以便在国际范围内建立起一套有效的银行监督制度。库克委员会就是在这种历史条件下诞生的。1975年2月，国际清算银行出面主持建立了国际清算银行管制和监督活动常设委员会，其成员由十国集团加上瑞士的中央银行官员组成。自1977年以来，该委员会一直由英格兰银行的银行业务监督处主任库克担任，故称之为 “库克委员会”。库克委员会一年召开3次会议，协调对国际银行制度的监督，制订适合于成员国各种不同情况的监督制度和实施计划。该委员会最早和影响最深远的倡议是创立了关于各国监督机构之间分担责任的主要准则。1975年1月十国集团的中央银行通过的巴塞尔协议体现了这些准则。协议的主要内容是： 本国和东道国应联合监督本国银行在东道国设立的机构； 外国银行机构不得逃避监督；监督外国银行的清偿能力是东道国的责任； 如果设在国外的银行机构是分支行，其清偿能力由本国当局监督； 如果设在国外的银行机构是在国外注册的附属机构，其清偿能力则主要由东道国监督； 东道国当局和本国当局应经常交换情报以促进相互间的合作。1975年12月，库克委员会达成一项内部协议，确定委员会的宗旨是充分监督世界各国的国际银行机构，为国际银行危机提供一个“预警系统”。库克委员会为国际银行监督做了不少工作，主要有：
❶确立了总行责任制原则，即总行要对其国外分行的活动负责，中央银行对商业银行的国外分行负有间接的监督责任。
❷确定国际性的联合银行和外国银行的附属机构由所在国的货币当局监督。
❸提出了银行从事外汇交易的准则。此外，还提出了判断银行国外分支机构的资本状况、外币存放款的期限差、银行资本与资产状况、银行贷款是否有问题的准则。
❹为加强对国际银行的监督，提出了国际银行集团内部实行联合结账的建议，即一家银行所有国内外机构共同制订一个资产负债表，名为联合资产负债表。美、加、荷、瑞士、比、日、联邦德国、英等国已以立法形式或君子协定的形式，实行了国际银行的联合结账制度。这项措施有助于各国货币当局了解本国银行在世界各地金融中心经营国际业务的情况，有利于它们对国际银行的监督和控制。
❺近几年来，由于国际债务危机频频爆发，库克委员会一再提醒各国要注意国家风险。各国货币当局应及时向商业银行提供情报资料，帮助商业银行正确估计国家风险，尽量避免贷款的损失。

库克委员会Cook Committee

见“巴塞尔银行监管委员会”。

库克委员会

“国际清算银行对银行进行管制和监督常设委员会”的简称，它是西方主要国家中央银行在监督国际银行活动方面的联合代表机构。根据1977年2月英格兰银行总裁理查森的建议， 由国际清算银行发起成立。自1977年以来，它的主席一直是英格兰银行的银行业务监督处主任库克，所以亦称作“库克委员会”。委员会成员有美国、英国、法国、联邦德国、意大利、日本、荷兰、加拿大、比利时、瑞典、瑞士、卢森堡12国负责银行监督管理工作的中央银行官员。委员会每年开会3次，议事日程由各成员国的中央银行确定。其宗旨是要使国际银行机构受到充分的监督，对国际银行危机提供一个“预警系统”。